美媒：需确保美国政府只在必要时使用用户数据

　　中新网7月29日电 美国国会众议院上周否决了一项旨在限制美国国家安全局监控计划的草案，再度引发美国社会讨论。《华盛顿邮报》29日发表评论称，对于美国政府监控项目的改革，需要找到一个着眼点，即确保政府机构只在必要时使用其所搜集的用户元数据。

　　可如何才能确保政府只在必要时使用用户元数据呢？文章给出两点建议：一是让社交网络公司存储用户信息。这样一来，政府机构若要得到用户数据，则必须通过这些公司的许可。当然，若这么做的话，网络公司必须开发出把用户信息转移给政府机构的渠道。同时，这些公司还必须保障顾客信息免遭泄漏，确保其安全。

　　文章给出的第二个建议是，让外国情报监视法庭(Foreign Intelligence Surveillance Court)介入用户元数据的使用项目。例如，当美国安局要获得用户信息(如掌握某个用户的电话号码)时，它必须向外国情报监视法庭的法官给出正当理由。并且，外国情报监视法庭还必须监督国安局处理用户数据的行动，以尽量保护用户隐私。

　　上周，一项旨在减少国安局大量收集用户电话号码及其他元数据的国防拨款法案未在众议院获得通过。这被看做是奥巴马政府和包括众议院议长、共和党人博纳在内等人的胜利，但让保守派茶党人士和对侵入用户数据持反对态度的自由派民主党人感到失望。

　　分析指出，虽然国安局监控美国人电话和其他元数据的做法看上去并未明显违宪，或说未明显侵犯公民自由权，但有两点仍让不少美国人感到“闹心”：第一，美国政府开发出强大的数据库储存情报，只为了防范一小撮目标分子。如果数据存储库遭到滥用，那么美国许多普通民众的生活无疑曝光在政府机构眼皮下。同时，虽然奥巴马政府称情报的使用是“非常小心、谨慎”，需要和外国情报监视法庭协商，确保理由正当才可。然而，所谓正当理由的标准是由国安局自己制定的，并且通常是在已经开始调查、掌握数据之后再提交上去。

　　第二，《爱国者法案》第215章表示，若须调查的目标数据与恐怖主义有关联，那么政府可以获得诸如用户手机号码等元数据。可是，何为“有关联”呢？美国政府认为，监控可疑分子与任何一个人打电话，都会降低恐怖袭击发生的可能性。但文章称，按照这种逻辑，那么几乎所有的数据之间都可能存在“关联性”，都不同程度地受到政府部门的监控。如此一来，美国人的隐私权就会受到威胁。