自动减赤让美军陷两难 武器升级军队规模成选择

　　7月31日，美国国防部长哈格尔在五角大楼举行记者会，阐述国防部为应对预算削减可能将采取的举措。他表示，国防部已就国会提出的自动减赤机制做相应战略准备，但同时警告称，未来10年的预算削减可能将美国置于“以军事能力落后、装备不足等应对拥有更加先进技术敌人”的境地。

　　哈格尔在讲话中证实，于2013年3月启动的自动减赤机制已导致本财年国防预算减少370亿美元，预计从下一财年至2023财年，美国每年的国防预算削减将超过500亿美元。他表示，倘若预算大规模削减无法取消，五角大楼只能通过削减军队规模、减少武器装备、降低军人薪酬和福利等方式来尽可能实现预算目标。

　　当天，哈格尔在向媒体公布的“战略选择与管理评估”报告中指出，摆在国防部面前的选择只有两个，要么搁置武器升级计划，要么大幅削减军队规模。他说，如果五角大楼要继续武器现代化进程，维持军事装备实力，就意味着军队规模必须减小。具体而言，陆军将由49万人最少削减到38万人；海军陆战队将由18.2万人最少减少到15万人，这一规模甚至比二战前水平还要低，海军的航母战斗群也可能由目前的11个减少到8或9个；空军方面则会减少5个战术战斗机中队，削减C—130运输机数量，并淘汰一批老的轰炸机。他指出，通过裁减军队省下的预算能够更好地支持诸如洛克希德·马丁公司的F—35战机计划，该计划将为美军研发出新的远程轰炸机和升级潜艇巡航导弹。但是，如果要维持一个大规模的军队构成，五角大楼不仅需要取消许多军事现代化计划，放缓网络军队建设进程，还要减少特种作战部队的规模。

　　据观察，哈格尔似乎更倾向于前者，即通过削减人力保障军队现代化进程，以确保美军在未来10年仍具有绝对的技术优势。他说：“如此大规模的预算削减，可能将导致军队现代化进入‘10年假期’。”

　　另外，哈格尔还计划通过削减军人薪酬和福利来达到减支目的。他表示，五角大楼考虑在未来10年内减少军人薪酬和福利开支500亿美元，具体包括让退休军人更多使用私营医疗保险、减少住房补贴和海外驻军人员生活成本以及继续限制军人加薪等。

　　据报道，刚刚获得驻韩美军司令提名的美国陆军少将柯蒂斯和美国海军上将塞西尔7月30日在美参议院作证时强调，削减预算意味着可能减少驻扎在太平洋地区的航母数量，这将有损美国对朝鲜半岛的威慑力，也将有碍美国核武器的升级。

　　美国《防务新闻》网站分析认为，哈格尔此举是在向国会和总统奥巴马喊话，希望国会两党能够尽快就财政问题达成协议，从而取消减支计划。不过，奥巴马当天在参议院会见民主党人士时表示，在他同共和党就财政问题进行谈判的过程中，不会对五角大楼的诉求给予“特殊照顾”。(记者 廖政军)