潘基文呼吁将残疾人问题纳入全球发展议程

　　当地时间9月23日，由联大主席约翰·阿什主持的“残疾与发展问题”高级别会议在纽约联合国总部举行，包括一些国家元首和政府首脑在内的联合国会员国代表以及来自残疾人组织的800多名代表出席，从而拉开了第六十八届联合国大会的序幕。这是联合国历史上首次就残疾人问题召开国家元首级会议。

　　目前全球超过10亿人存在不同程度的残疾，其中80%居住在发展中国家。联合国秘书长潘基文在会上呼吁世界各国为残疾人创造平等机会，将残疾人问题纳入全球发展议程。此次会议通过了一份成果文件，重申联合国会员国将一道努力，推进《世界人权宣言》中所赋予的包括残疾人在内的所有人应当享有的权利。

　　将残疾问题纳入发展议程不是奢谈

　　当地时间上午9时，“残疾与发展问题”高级别会议开幕。联合国秘书长潘基文出席会议并发表讲话指出，一些国家已采取主要步骤落实《残疾人权利公约》，但许许多多的残疾人仍在背负污名、遭受歧视和排斥，这也是不争的事实。他敦促所有国家尽快批准《残疾人权利公约》并将残疾问题纳入可持续、包容和公平的发展议程之中。他说：“残疾人是我们加快实现千年发展目标和制定2015年后发展议程过程中不可或缺的组成部分，而《残疾人权利公约》是实现包容性发展的强有力手段。”

　　主持会议的联大主席约翰·阿什在讲话中表示，将残疾问题纳入发展议程不是奢谈也不是一项特权，它是所有人应该享有的一项基本人权。

　　与会代表纷纷呼吁各国采取行动，让残疾人可以完全享有在教育、健康和就业方面的同等机会。美国著名盲人歌手、联合国和平使者史提夫·旺达在致辞中指出，建立一个对残疾问题具有包容性的社会意味着应让所有残疾人享有接受教育、知识和信息的权利，但国际社会在这方面做得远远不够。他举例说，像美国这样的发达国家，在难以计数的出版物中，只有5%可供存在视力障碍的人阅读。而在发展中国家，这类读物所占比例更是低得可怜。

　　世界残疾人境况仍不容乐观

　　据统计，目前全球共有超过10亿残疾人，约占世界总人口的15%，其中80%的人生活在发展中国家。与身心健全的人相比，残疾人的健康状况普遍较差，受教育程度较低，获取经济收入的机会较少，贫困率较高。造成这一状况的主要原因是，他们在日常生活中享受不到必要的服务并面临许多障碍。

　　世界卫生组织指出，随着2006年《残疾人权利公约》的通过，残疾人的境遇得到一些改善，但在包括千年发展目标在内的主流发展进程之中，仍旧很难找到有关残疾问题的内容。由于被排除在平等获取教育和医疗卫生等资源之外，残疾人在教育、就业等方面面临巨大困难，陷入贫困的残疾人总数居高不下。

　　为进一步保障残疾人的权利，本次会议通过了一份题为《前进的道路：朝向2015年和之后的包容残疾人的发展议程》的成果文件。在这份文件中，会员国重申他们将一道努力，推进《世界人权宣言》中所赋予的包括残疾人在内的所有人应当享有的权利。

　　中国为残疾人事业发展做出重要贡献

　　当天率团出席会议的中国残疾人联合会主席张海迪在发言中指出，中国一直积极参与残疾人事务国际与区域合作并做出了重要贡献。她说，自上个世纪80年代以来，中国就支持并践行关于残疾人的世界行动纲领和残疾人机会均等标准规则。中国是《残疾人权利公约》的发起国之一，并积极促成了1993至2022年三个亚太残疾人十年活动，同时致力于区域残疾人事务交流、合作机制的建设。

　　张海迪指出，在当今这个全球化的时代，残疾人问题已经超越了文化和国家的界限。只有借助国际和区域合作，共同发展的目标才能实现。她还就进一步加强残疾问题的区域和国际合作提出了以下4点建议：第一，在加强传统的南北合作的同时，深化南南合作，将残疾人问题纳入全球经济社会发展的主要议题；第二，在国际交流与合作中，应优先考虑发展中国家残疾人的生存与发展问题；第三，国际社会应重视区域与次区域合作；第四，国际发展机构和发达国家要为发展中国家提供更多有利于残疾人发展的援助。