爱尔兰宣布退出纾困机制 率先走出主权债务危机

　　爱尔兰总理肯尼12日宣布，由于经济逐渐复苏，爱尔兰将在今年12月15日正式退出欧盟与国际货币基金组织的纾困机制。爱尔兰也将因此成为遭受主权债务冲击并申请国际救援国家中，第一个走出危机泥潭的国家。

　　肯尼12日晚间在他所领导的统一党全国大会上说，爱尔兰的经济紧急状态已经结束，即将退出纾困机制，而且也不会申请“预防性信贷额度”政策。肯尼表示，这不代表爱尔兰的金融危机已经结束，未来仍有一段艰辛的长路要走。肯尼说，两年前，他向爱尔兰人民保证，他会成为一个重建爱尔兰经济主权和独立的总理，两年中政府与人民携手合作，做出了很多艰难的决定。现在已经接近实现这个目标了。最终，纾困时期将成为过去。

　　上世纪90年代，爱尔兰经济发展迅速，被誉为“凯尔特之虎”。但2010年11月发生的欧洲主权债务危机对爱尔兰造成致命冲击，经济濒临崩溃，失业率居高不下，导致它成为继希腊之后，第二个被迫向欧盟和国际货币基金组织寻求援助的欧元区国家。而作为接受640亿欧元纾困计划的附加条件，爱尔兰政府被迫实施银行业重组、大力紧缩财政并推行经济改革。近几年来，爱尔兰采取了非常严格的紧缩财政政策，努力发展实体经济，取得了很大成效。由于建筑业和出口行业的迅速复苏，爱尔兰经济在今年第二季度实现了0.4%的增长，摆脱了衰退。

　　今年4月，欧元区财政部长会议肯定了爱尔兰在摆脱经济危机方面所做的努力，进一步宽限其偿还纾困贷款的期限。7月，评级机构标准普尔认为爱尔兰偿债的速度超过了预期，并把爱尔兰的信用展望评级由“稳定”调高到“积极”。欧盟各国领导人希望爱尔兰在走出纾困之后，能够成为一个榜样，让希腊、葡萄牙、塞浦路斯等其他3个处在类似境地的成员国知道，经过了紧缩财政和经济改革之后，是可以成功实现经济复苏的。

　　从目前到正式退出纾困机制还有2个月的时间，在这个过程中爱尔兰政府还面临着2个需要解决的问题。一是是否会申请预防性信贷额度。对于这个问题，财政部长努南9月曾经表示，政府也许会在2014年申请得到100亿欧元的预防性贷款额度。但在统一党大会上，努南表示，以前国际货币基金组织成员在退出纾困机制后，会被附加上这类“预防性”措施，但是目前爱尔兰国家财政管理署拥有250亿欧元的现金储备，足以让债主对爱尔兰更有信心。

　　欧盟经济与货币事务委员雷恩11日证实，爱尔兰很有机会在不附加预防性信贷额度的情况下退出纾困机制。第二个问题就是新的经济战略的出台。肯尼表示，政府在年底将公布一项中期经济发展战略，为新时期经济发展指明方向。另外在15日将公布新的财政预算，进一步增税减支，将2014年财政赤字占国内生产总值的比例降到4.8%。肯尼说，预算将实现符合民众利益的两个关键目标：一是实现既定的目标，使爱尔兰顺利走出纾困；二是允许政府尽最大可能去进行投资，以创造就业。(记者 张哲)