日美“2+2会议” 严重威胁东北亚和平与稳定

　　由日美两国防长和外长共同出席的“日美安保磋商委员会”(又称“2+2会议”)本月初在东京举行。此次会议是“2+2会议”自1990年开始以来第一次在日本举行，被双方称之为“历史性会议”。会议以应对所谓的“21世纪威胁”为号召，排兵布阵，强化美日同盟，向世界发出了危险信号。

　　之所以称其为“危险”，其一，重新“定位”美日同盟，赋予日本更大的“责任”。双方认为，自1997年《日美防卫合作指针》修改之后，亚太地区政治格局已发生了根本变化，美日面临与以往完全“不同的威胁”。原先的安排已经过时，对日本“限制”太多，不能有效应对新的挑战需要。会议决定修订《日美防卫合作指针》，为日本“松绑”，扩大日本自卫队职能范围，增加防卫预算，支持日本行使集体自卫权，制定未来15年到20年进一步强化日美同盟的“路线图”。

　　其二，美国调整在亚太地区的军力部署，落实“远程打击”、“海空协调”战略。一方面，美国尖端武器“大搬家”，扎堆移师日本，如将向日本移交第二套陆海军移动雷达监视系统(AN-TPY-2)、将把两个海军陆战队“鱼鹰”飞机中队部署在日本并与日本自卫队协同训练、将首次把海军的P-8海上巡逻机、“全球鹰”无人机和F-35B短距起飞/垂直降落联合战斗机部署到日本。另一方面，按照去年日本和美国达成的驻日美军搬迁方案，驻冲绳美军约有9000人将迁出日本，分别前往关岛、夏威夷和澳大利亚。日方此次“2+2会议”同意支付高达31亿美元的巨款，作为约5000名驻冲绳美军迁往关岛的“搬家费”，搬迁总费用预计达到86亿美元。美国军力部署的“一进一退”，既反映了美军作战战略的调整，也体现了美日两国在日后应对威胁时在军事上的分工。

　　其三，矛头直指中国。所谓“21世纪威胁”究竟来自何方？美日双方称主要是来自朝鲜的核武和导弹计划，但杀鸡岂用牛刀？美国把大量先进战斗能力部署到日本，其矛头所指不言自明。在会后发表的共同声明中，日美双方以“中国频繁地在尖阁诸岛(中国称钓鱼岛)周边采取对日挑衅行动”为由，直接点名中国，要求“谋求海洋利益日渐活跃的中国遵守国际行为准则”；同时还敦促中国提高军事开放度和透明度。美国防长哈格尔还称，尖阁诸岛处于日本政府的管辖下，属于日美安保条约的范围，美国“强烈反对”单方通过强制性行动侵害日本的施政权。

　　其四，捐弃二战前嫌，共同应对当前的新挑战。美国国务卿克里和防长哈格尔还忙里偷闲赴千鸟渊战殁者公墓，各自献上一束花。千鸟渊战殁者公墓收存超过35万具二次大战期间死于海外、身份不明的日本人遗骨，其中主要是军人，日方称为日本的“无名战士墓”。扫墓和献花并非美方一时心血来潮，而是要刻意表明美方心迹：美日消除二战隔阂，共同应对当前的新挑战。

　　(吴正龙 作者系中国前驻克罗地亚大使)