美国参院打破两百年辩论规则 总统任命迎来转机(2)

　　共和党誓言反击

　　美国民主党内的乐观派认为，参议院推出的新规将为奥巴马总统创造至少一年的任命“机遇期”，如果民主党在2014年11月中期选举中有上佳表现，机遇则将充满奥巴马余下的3年任期。奥巴马总统应尽可能多地填补司法系统内的法官缺口，以创造对民主党长期有利的政治氛围。

　　共和党则对参议院新规大加抨击。来自阿拉巴马州的共和党参议员理查德·谢尔比说：“这一激烈的变革树立了危险的先例，随后可能延伸到立法领域，一些扩张性和争议性的立法可能获得快速通过。”

　　分析指出，在共和党的愤怒反击下，民主党的美好愿望很难实现。共和党誓言反击并警告称，当政治风水倒转的时候，民主党人将为他们的行为“追悔莫及”。

　　在21日投票之前，来自艾奥瓦州的共和党参议员查尔斯·格拉斯利就说：“当我们成为多数党，并拥有自己的总统的时候，我们将在最高法院任命更多像斯卡利亚一样的大法官。”

　　共和党重量级参议员麦凯恩也表示：“民主党人将在很多领域面临麻烦，因为参议院里充满了共和党人的怒火。”

　　专家指出，共和党虽然失去了“冗长辩论”这一杯葛议事日程的法宝，但仍握有多种“拖”字诀，让在参议院等待的任命“蠕动前行”。

　　首先，尽管针对任命的辩论时间大幅压缩，但只要共和党运用得当，仍可让参议院围绕一项任命耗费整整一天。其次，两党之间的博弈今后将更多地在议会各委员会层面展开，共和党可以阻止委员会召开会议，或故意缺席使得会议无法达到法定人数。最后，共和党参议员可以通过手中的“否决特权”，尽量延宕相关司法任命的通过。

　　获得总统司法任命的候选人，必须首先征得来自其所在州的参议员的支持，否则任命无法提交参议院全体表决，这就是每名参议员享有的“否决特权”。

　　“参议院通过的新规，不会让法官们如雨后春笋般涌现，”参议院司法委员会主席莱希说。白宫则声称，由于共和党参议员迟迟不表明如何使用“否决特权”，10项司法任命至今仍在参议院悬置。

　　奥巴马总统作出的242项任命可能获得快速通过，但其他236项任命仍无法摆脱“被延宕”的命运。参议院新规只是开启了党派斗争的新阶段，2014年中期选举的结果将决定斗争的走向。对中期选举信心满满的共和党表示，在选举日到来之前，共和党绝不会让“成群结队的法官从他们面前走过”。 (记者邹强)