韩媒：韩国将设统准委 统一将成国政中心课题

　　中新网2月26日电 对韩国政府拟设立直属总统的统一准备委员会，韩国《中央日报》26日发表分析文章称，韩国总统朴槿惠表示将设立统一准备委员会(简称统准委)，象征性地表明了统一话题今后会成为韩国国政的中心课题。朴槿惠2月25日强调道“统一将成为我国经济再次飞跃的一大契机”。

　　有解释称，统准委构想是朴槿惠在准备就任一周年谈话的过程中亲自提出的，是一大综合性的构想。青瓦台发言人闵庚旭表示“可以把它看作是与此前有过的文化繁荣委员会、大统合委员会、青年委员会等性质相同的机构”，重点强调了这一机构的咨询职能。

　　但是，专家们认为统准委的职能不仅仅是提供咨询，还会展开跨部门间的研究活动，认为与其把它看作是单纯的咨询机构，还不如看作是像人权委员会那样类似于执行机构的机构。坊间甚至有观测认为，统准委有可能发挥像总统安保咨询机构——国家安保保障会议(NSC)那样的核心作用。其依据是朴槿惠曾表示“这里将会为朝鲜半岛的统一做准备，扩大韩朝间的对话和民间交流层面”。在国家分裂的状态下，NSC将负责处理朝鲜安保悬案问题等，而统准委将以外交、安保情报为基础，发挥包括经济、社会、文化等各领域在内的综合统一讨论推进体的作用。梨花女大统一学研究所研究委员李胜烈(音)表示“统准委将在统一的过程中成为合作、处理与朝鲜有关的所有问题的控制塔”，“NSC和统准委很有可能成为处理朝鲜问题的两大轴心”。

　　人选也是大众关注的话题。有观测认为，这是朴槿惠亲自关心的问题，因此有可能由她本人直接率领，但也有可能由具有象征性的政治圈人士来担任委员长一职。民主党代表金韩吉(音)曾提议成立泛国家的“统一时代准备委员会”，这点也成为了支撑上述观测的有利依据。机构成员构成方面，很有可能由5名左右的当然职位委员和相关机构的机关长以及30～40名委员构成。韩国政府将就如下方案进行讨论，即当然职位委员包括外交统一部长、总统秘书室长、外交安保首席秘书、民主和平统一副议长等，而国立外交院、统一研究院等相关机构将参与其中。具体来看，统准委旗下将设小规模的独立事务处，负责经济、行政、宪法等各领域委员会的事务性沟通。

　　朴槿惠强调称“今后，统准委将在民间团体，必要时将在外国民间团体的帮助尽可能地为统一做好准备”。统准委成立后，还有可能与“1090和平与统一运动”(理事长为Copion总裁李荣善)等民间团体探索合作方案。

　　政治圈对此做出了积极评价，但是在机构的具体职能方面表示出了忧虑。新国家党议员金荣宇表示“要想克服韩国内部矛盾，达成共识，应该建立一个党、市民团体和在野党都一致拥抱的机构”。卢武铉政府时期曾担任统一部长的民主党常任顾问郑东泳表示“如果是从大的蓝图和构想出发成立统一准备委员会，那固然是好事，但如果是第二个李明博政府，那结果只能是两手空空”，“希望朴槿惠政府能就朝鲜半岛战略构想进行具体阐释，比如说要如何解决核问题”。民主党议员禹相虎也指出“现在都是青瓦台代替统一部独当一面地进行对话，如果民间团体也参与的委员会能够成为韩朝对话的窗口，那么现在的窗口(统一部)成什么了？”