英媒：中国政府需践行其“以人为本”的承诺

　　英国《经济学家》网站2014年4月19日(提前出版)文章，原题：中国的未来发生在哪里 “一座伟大的城市，”英国前首相本杰明·迪斯累利说，“就是某种伟大理念。罗马代表征服；信仰萦绕于耶路撒冷的塔楼上空；雅典象征古代世界和艺术的卓越品质。”就建造城市而言，中国官员的心中仅有一个伟大理念：增长。这为中国带来巨大好处，但也带来各种问题。

　　在经济自由化开启的30年间，中国城市人口增加5亿多，约等于一个美国和3个英国。中国城市容纳着一多半本国人口，但每年新增的人口仍相当于一个宾夕法尼亚州。2030年，中国城市人口将达10亿，约占总人口的70%或人类的1/8。中国乃至中共的命运都将取决于城市的稳定。

　　中国的城市化进程大都令人兴奋不已。上世纪90年代还土里土气的上海，成为007电影的时髦背景；2000年至今，人口增加50%的成都，坐拥世界最大建筑；郑州则宣称拥有世界高铁“第一站”。

　　然而，这种仓促迅猛的城市化正在失灵。即便是中国政府也承认这一点，李克强总理称笼罩中国城市的雾霾是“大自然向粗放发展方式亮起的红灯。”世行和中国政府智库在最近联合发布的报告中指出，中国城市化的“紧张开始显现，”模式成为“强弩之末”。

　　个中原因在于两种缺陷。首先是经济。中国的农民没有土地所有权，因此官员得以侵占他们的土地并把地卖给开发商赚钱。地方政府草率开发引起的巨额债务成为外部担心中国经济稳定的焦点。

　　城市无序蔓延还导致中国环境持续恶化。北京的汽车数量超过休斯敦，也有着地球上最污浊的空气。

　　其次是社会问题。如今中国的城市主要由两个阶层组成，其人口都与美国总人口大体相当：拥有房产的中产阶层和户口仍在农村的外来务工阶层。高速发展时两个群体都志得意满，但如今他们的不满都在增加。

　　3月16日，中国政府公布人们期待已久的《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》：1亿人将在这个十年进城落户。但仍有两亿人的城市户口没有着落，而且由谁为此买单的问题也没有定论。

　　中国政府称新的城镇化规划将“以人为本”。如果中国想让蔚为壮观的城市转型为下一阶段带来繁荣和稳定而非冲突和混乱，中国政府将需践行其“以人为本”的承诺。(丁雨晴译)