专家解读伊拉克大选：民心思定

　　尽管国内暴力恐怖事件频发，但伊拉克国民议会选举仍较为顺利。据初步统计结果，选举投票率约为60%。综合各方情况看，这次选举的结果在一定程度上反映了伊拉克的民意和诉求，对伊拉克政局有些积极影响。

　　首先，三大派别的权力分配已成定局。按照2005年全民公决通过的宪法，伊拉克实行议会代表制。议长、总统和最有实权的总理都是在议会选举后的新一届议会上选出。而绝大部分议会席位是按人口比例直接分配给全国18个省，这就基本保障了什叶派、逊尼派和库尔德人这三大派别在议会中拥有与其人口数量大体相应的席位。据此，按照前两届议会大选后的权力分配办法以及这次议会选举结果，议长仍会由逊尼派人士担任，总统仍出自库尔德人，总理宝座则继续由什叶派人士占据，这已无任何悬念。这种权力分配的稳定性无疑有利于社会稳定。

　　其次，总理马利基有望连任。根据伊拉克此前宣布的大选初步结果，伊拉克总理马利基领导的党团“法治国家联盟”获得议会92个席位，成为新一届国民议会中最强大的力量。由马利基的主要对手、前临时政府总理阿拉维领导的跨教派竞选党团“国家联盟”获得21席，由现任议长努杰菲领导的逊尼派竞选党团“联合改革联盟”则获得23席。另外，什叶派竞选党团“自由者联盟”获得28席，由什叶派政党伊拉克伊斯兰最高委员会主席哈基姆领导的“公民联盟”获得27席。根据伊拉克宪法，新议会必须在第一次会议上选出新议长，推选出新总统，并由总统任命新总理。由于参选的任何党团都未获得半数以上即164个席位，无权单独组阁，只能由“最大党团”组建联合政府。而伊拉克最高法院对“最大党团”的解释是，获议席最多的单个党团或者选举后组成的新联盟。现在看来，马利基总理领导的党团显然比其他党团更接近最高法院的解释，从而使马利基连任总理，组建新一届政府有了更大希望。但马利基要实现这一目标，还有艰难的路要走，需要与其他党团协商、对话、妥协。

　　第三，民意不可违。伊拉克战后十多年来，长期处于动荡不安的混乱局面中。恐怖袭击持续不断，派别纷争时起时伏，全国和解与经济重建任重道远。在伊拉克战后的政治格局中，什叶派、逊尼派和库尔德人三大派别的矛盾和争斗成了伊拉克政治的“主旋律”，严重影响国家的施政进程和经济发展，很多重要法规无法在议会中获得通过。对这次选举，纵观各党团的竞选主张，虽出于争权夺利的需要各有侧重，但均顺应伊拉克的民意和诉求，强调加强伊拉克各派团结，推进政治和解和经济重建进程，实现国家的长治久安。马利基总理所领导的“法治国家联盟”在竞选中，还强调争取组建多数派政府，大力打击恐怖主义，强化中央政府的控制。应该说，这反映了不少伊拉克人对目前政府效率低下的不满。诚然，组建更有效率的政府，势必涉及什叶派、逊尼派和库尔德人三大派别的矛盾和争斗，也会涉及民主与集中、地方与中央等关系的掌控。但是，民意不可违，以国家民族利益为重、超越党派利益的呼声会越来越响亮。

　　总之，这次大选表明，伊拉克正艰难地向前迈进。伊拉克人民和国际社会都期待着，伊拉克在新一届政府的领导下，在加强团结、实现社会和平与稳定、重建家园等方面，能够迈出更快、更坚实的步伐。(中国前驻伊拉克大使 张维秋)