评论称美起诉中国军官实为公关 强辩监听重要性

　　导读：英国《金融时报》网站6月10日刊登题为《第二个中国军方组织被控从事网络犯罪活动》的文章。这是在美国第一次以所谓网络间谍罪名对中国军人提起诉讼几个星期后，美国第二次指控中国军方从事网络犯罪活动。报道称，新的报告很可能会使世界两个最大经济体因网络安全问题关系紧张。中国已经针对美国上月的起诉提出了严厉的批评，并指责美国窃取中国的政治和军事机密。

　　美国司法部于5月19日，以网络窃密为由起诉中国5名军人，称他们攻击了六家美国公司，窃取了有利于同行业中国企业的信息。据报道，这是针对国家行为主体提出的首次此类指控。中国外交部当天就给予了美方捏造事实的回击。随后此事引起了世界各国的密切关注。

　　美国媒体近日分析称，美国想起诉并逮捕中国涉事军人的想法，似乎越来越没有可能。

　　事件进展

　　面对“起诉” 中方连续回击

　　5月19日事件发生当天，中国外交部宣布暂停中美网络工作小组活动。外交部发言人秦刚就此事表示“美方捏造事实”。他说，美方此举严重违反国际关系准则，损害中美合作互信。敦促美方立即纠正错误、撤销所谓起诉。

　　中国外交部发言人还指出，中国是网络安全的坚定维护者。而长期以来，美国政府和有关部门对外国政要、企业、个人进行大规模、有组织的网络窃密和监听、监控活动，已遭各国广泛谴责。

　　中国国防部对此表示，中国政府和军队从未从事或参与任何通过网络窃取商业秘密的活动。美方所谓“网络商业窃密”等说法无中生有，混淆视听，是别有用心的。美方有关霸道行径严重违反国际关系基本准则，严重诋毁中国军队形象。中方要求美方立即撤销错误决定，切实维护两军关系发展大局。

　　“美国才是世界头号网络窃密者。”中国军控与裁军协会秘书长陈凯认为，美方起诉中国军人这一做法是荒谬的，“不可思议”。

　　5月20日，中国发布《中央国家机关政府采购中心重要通知》，规定所有计算机类产品不允许安装Windows 8操作系统。22日，国家互联网信息办公室宣布，中国即将推出网络安全审查制度，并指出少数国家政府和企业利用产品和技术垄断优势，大规模收集敏感数据，严重损害了广大用户的利益，对其他国家的网络空间安全造成巨大威胁。

　　5月26日，中国外交部再次“提点”外国企业称，中国要求外国企业在华遵守中国法律和规定，不得从事有损中国的安全和利益的事情。

　　很快，微软忍不住，站了出来。6月初，微软中国通过官方微博发布声明说，微软的产品中没有所谓的“后门”，微软也没有向美国政府提供过有关客户的信息和数据。

　　虽然微软并没有在声明中指出是针对哪些传言作出的回应，但多数人认为，针对微软操作系统存在安全性的质疑可能迫使微软发布了这份声明。

　　随后，中国互联网新闻研究中心发表了《美国全球监听行动纪录》，指出美国针对中国进行大规模网络进攻，并把中国领导人和华为公司列为目标，涉及到中国政府和领导人、中资企业、科研机构、普通网民、广大手机用户等等。中国有关部门经查证，发现斯诺登披露的美国“棱镜”针对中国的窃密行为的内容基本属实。

　　想逮捕中国军人没有可行办法

　　在中国做出一系列回击后，全世界都在等待美国接下来的反应，这一等就是近一个月。至今，美国还没有下一步的行动。美国媒体分析称，美国想起诉并逮捕中国涉事军人的想法，似乎越来越没有可能。同时，美国媒体还为政府畅想如何才能逮捕这5名军人，结论是“没有可行的办法”。

　　据参考消息网消息，美联社6月3日说，除非这5个人飞到美国度假，否则在没有外国政府的帮助下，美国没有任何切实可行的方法在中国以外的地方将他们逮捕。

　　该报道称，美国政府形容这次起诉是给中国敲响警钟，警告中国必须停止窃取美国的商业机密。在联邦调查局贴出了5名中国军官的照片后，司法部长埃里克·霍尔德称这些被告“将被逮捕，在美国的法庭受到起诉”。

　　“美国似乎并没有得到世界的支持。”该报道说，到目前为止，没有一个国家公开表示支持这些前所未有的刑事指控。现在要逮捕中国军人一事看上去越来越不可能了，这显示了此次“起诉”给美国带来的复杂的法律和外交难题。对于霍尔德来说，可能并没有可行的办法来兑现他的说法。

　　那么，美国会要求中国引渡这5名军人吗？据该报道称，前美国国务院法律顾问约翰·贝林杰说：“中国人显然不会将其官员引渡到美国。”他预计美国不会提出这个要求。他说：“要求他们做一些他们显然会矢口否认的事情会使(美国)看上去很无能。”

　　专家解读

　　美国是想为自己的形象“找补找补”

　　美国高调起诉中国军人后，引来社会各界的关注。外界对此事总结了多个“第一次”，如这是美国第一次对中国军官以工业间谍罪名起诉；是美国政府第一次对外国公职人员提起商业间谍指控；是美国政府第一次用对美国公司有黑客攻击罪行的名义向外国政府雇员提出刑事起诉。

　　这么多的“第一次”，让这一“起诉”被称为“高调”的举动。美国这么做有法理依据吗？它的目的是什么？这又会对中美关系产生什么影响？

　　一次对中国司法主权的侵犯

　　对此，北京师范大学刑事法律科学研究院国际刑法研究所所长黄风教授曾发表看法说，美国的这种做法本身是非常罕见的，也是对中国司法主权的一种侵犯。

　　他说，从刑事司法管辖的一般理论与普遍实践看，一个国家不应当仅仅依据本国法律规定的罪状，去追诉外国人在外国实施的行为，除非该行为被国际公约规定为犯罪，或者根据实施行为地的法律也构成犯罪，否则，就可能违反相互尊重主权的国际法准则。

　　一个贼喊捉贼、自说自话的行为

　　“这就是一次美国‘贼喊捉贼’的行为而已。”在从事美国问题研究的中国社会科学院美国研究所副研究员张国庆看来，并不能说明此事有多么重要。

　　他对北青报记者介绍，这件事情一开始大家就都知道，这是美国干涉别国司法主权的行为。中美之间并没有签署引渡协定，中国是不可能将被美国指出来的5名军人交给美方的。因此，这件事根本就不涉及什么起诉不起诉，纯是一种美国“自说自话”的政治行为。

　　“斯诺登事件之后，美国在整个国际社会上都很没面子。”张国庆这样分析美国做出此举的原因。

　　去年6月，斯诺登将美国国家安全局关于监听项目的秘密文件披露给了媒体，随即被美国政府通缉。但如今，斯诺登本人在俄罗斯“过得挺好的”。张国庆说，这一年里，美国在国际社会上都抬不起头，事情过了一年，应该是想给自己之前的形象“找补找补”，重新夺得网络安全方面的话语权。

　　一场国际政治司空见惯的博弈

　　那么，这一起诉行为会不会影响未来中美外交关系和经济形势呢？张国庆认为“影响不大”。

　　他说，这是国际政治方面司空见惯的博弈，应该被视为一次简单的政治行为，双方应该只会作出各自的声明和回应举措。他预计，中美外交和经济的总体发展走向，不会因为这一件事受到很大影响。(记者 孟妍)

　　媒体声音

　　南海争端升温

　　美国想“围魏救赵”？

　　在美国发表声明之后的这近一个月的时间中，各国媒体也对此事作出了报道。

　　澳大利亚《商业观察》杂志网站日前发表文章表示，此举是美国政府做给美国公众看的一次公关活动，意在直接向民众尤其是商界表明“拥有一台日益强大的监听机器”的必要性。

　　该文章称，展示出放任中国间谍活动将如何影响美国经济利益，以及对在中国经商的美企产生如何影响。

　　英国《每日电讯》指出，自从斯诺登揭露美国国家安全局“棱镜”等监控计划后，美国已经丧失了道德高地，失去了就此指责别人的资格。

　　加拿大媒体进一步猜测了美国起诉中国军人的目的，称美方起诉时机引人生疑，因为正逢南海争端升温，中日钓鱼岛争端也不时浮出水面，这些都难免被解读为涉及美国在亚太布局防堵中国，美国起诉或许是想“围魏救赵”。