英政府试图通过新法案 继续获取公民通信记录

　　英国政府10日宣布，将通过紧急立法程序促成一项新法案，允许警方及安全部门在未来两年中继续获取人们的网络和电话通信记录。有观点认为这是为了在英国国内规避欧洲法院的一项最新裁定，该裁定认为电信及网络公司保留用户通信记录属非法行为。

　　根据此前的欧盟指令，电信及网络公司需记录用户在何时与何人通话或发短信、电子邮件，但无权获取用户的通信内容。这些记录应保留12个月，以便警方及安全部门调查。不过反对意见认为该法令侵犯了公民权利，欧洲法院4月份裁定原有指令无效。因此，英国电信及网络公司很可能在未来数周内删除这些记录，以避免法律纠纷。

　　英国政府10日为此召开内阁特别会议，决定使用紧急立法程序促成通过《数据保留及调查权法案》。英国首相卡梅伦说，维护国家安全是政府首要任务，这项法案很有必要，它将保障政府部门能够继续获取相关数据，以应对犯罪和恐怖活动威胁。

　　卡梅伦说，政府此次启动快速立法程序并非草率之举，因为不及时采取行动可能导致严重后果。他还特别强调，这项法案并不是授予执法部门和情报机构新的权力，而只是对此前已有权力的延续。

　　该法案将于下周提交英国议会下院确认生效。通常英国立法要经历比这次长得多的程序和时间。据介绍，新法案将附带“落日条款”，在2016年自动失效。英国目前是由首相卡梅伦领导的保守党和副首相克莱格领导的自民党组成的联合政府，两党合起来在议会下院占有多数。

　　克莱格表示，英国政府将继续加强对情报机构的监督，增强透明性，在保护公民隐私与维护国家安全之间寻求更好的平衡。具体措施将包括成立“隐私和公民自由监督委员会”、每年发布“政府透明度报告”说明相关权力的使用情况等。

　　但仍有反对意见认为，英国政府此举是借“恐怖威胁”之名，强推一项缺乏法律依据的紧急措施，侵犯了公民隐私权。也有人指出，英国政府在对欧洲法院裁定有不同意见时，就在国内单独立法，开启了一个“危险的先例”。(记者刘石磊）