综述：苏丹总统新任期面临诸多挑战

　　苏丹2日举行总统就职仪式，巴希尔再一次宣誓就任苏丹共和国总统，开始新的5年任期。

　　根据苏丹选举委员会发布的选举结果，在今年4月的大选中，现年71岁的巴希尔击败其他15名候选人，以94%的高得票率当选。就职仪式上，巴希尔誓言在新的任期内将会带领苏丹人民努力实现社会安定、国家团结，并致力改革，解决日益恶化的经济问题。

　　分析人士认为，巴希尔就任新一届总统，有助于促进苏丹国内政治和解，有利于苏丹及其所在地区的和平、稳定与发展。但来自安全、政治和经济等方面的阻力及问题亦将使巴希尔新任期面临巨大挑战。

　　自2010年以来，苏丹经历了一系列风风雨雨，也让巴希尔政权屡次经历严峻考验。

　　2011年7月，南苏丹独立之后，南北苏丹关系一直处于紧张状态，双方在边界上发生了至少3次大规模武装冲突和无数次小规模冲突。今年4月，反政府武装“苏丹人民解放运动(北方局)”在南达尔富尔发动较大规模武装袭击，试图破坏拖延大选，被政府军剿灭。5月初，东达尔富尔州部落冲突造成上百人伤亡，数万人无家可归。

　　苏丹政治分析家穆罕默德·哈桑·赛义德博士告诉新华社记者，“达尔富尔危机的持续，以及在南科尔多凡州和青尼罗州的战争不仅让当地老百姓民不聊生，更让本已捉襟见肘的国库消耗殆尽。一个国家如果没有基本的安全秩序，想要在政治、经济和社会领域取得成绩就无从谈起”。

　　在政治层面，巴希尔在就职仪式上呼吁重启“全国对话”。这项2014年1月由他提出的和平倡议，拟邀请反对党和武装运动加入，以谈判的方式解决苏丹旷日持久的一系列政治问题。但“全国对话”曾一度遭到反对党的质疑和抵制。

　　分析人士认为，除了批评政府外，反对党对苏丹当前所面临的诸多问题未能提出切实可行的解决方案，使苏丹民众对他们感到失望。巴希尔应该利用民意，掌握“全国对话”的主动权，巧妙化解党派纷争。特别是在新一届政府组阁时，适当给反对党一些实权席位，安抚和稳定各派系才是长久之计。

　　经济方面，苏丹经济形势一直比较严峻，特别是南苏丹独立后，苏丹失去了绝大部分石油资源和最主要的外汇收入来源，进而造成巨大的财政赤字。

　　巴希尔曾鼓励发展农业来弥补石油收入方面的损失，但苏丹大部分国土都是沙漠，除了畜牧业能够勉强自给自足外，苏丹目前大部分农产品和几乎全部工业产品都必须依赖进口。外汇收入的减少和外汇储备的枯竭，迫使政府采取一系列紧缩措施，导致通货膨胀率居高不下，民众也多有不满。

　　经济状况恶化还导致外国投资者纷纷撤离苏丹，在建的一些基建工程项目也因为缺乏资金或安全形势恶化而停滞不前。特别是国际刑事法院在2009年3月以巴希尔在苏丹达尔富尔地区犯下战争罪、反人类罪为由对他发出通缉令，西方社会对苏丹实施制裁之后，苏丹在国际上的处境愈发孤立。

　　此间分析人士认为，巴希尔在这个艰难时刻开始其新任期，并非完全没有希望，至少苏丹民众渴望和平和发展的强烈愿望是他执掌国家政权的最大利好。民众从发生在其他阿拉伯国家的事例中看到，单纯以推翻现政权为目的的革命不能彻底改变普通人的穷困命运。相反，国家一旦陷入混乱，受到伤害的首先是普通民众，人们更希望保持稳定而不是无尽的战火。巴希尔在今年4月大选中高票当选亦表明，绝大多数苏丹民众寄希望于国家在巴希尔的领导下渡过难关、结束苦难。(记者李紫恒）