优步与司机“恩仇录”升级 “颠覆者”何去何从？

　　美国打车软件优步(Uber)公司跟出租车司机的恩仇录25日在法国巴黎升级，成为一场全球关注的暴力活动。

　　自五年前以“颠覆者”形象出道以来，优步一边在全球高速发展、大举扩张，一边又饱受来自多国监管机构、出租车行业等方面的质疑和挑战。优步究竟是在破旧立新、打破垄断，还是非法营运、不正当竞争？毁誉之中、进退之间，优步何去何从？

　　【的哥愤怒】

　　新华国际客户端注意到，法国多座城市的数千名出租司机25日上街抗议优步抢生意，除了示威罢工、阻断交通，还焚烧轮胎、砸毁汽车泄愤。

　　法国出租司机的愤怒，主要集中在两点：第一，优步最便宜的打车服务“UberPop”严重分流客源，危及正规的哥生计，也让乘客面临安全风险；第二，法国政府早已认定优步非法营运、不正当竞争，优步却违法禁令，公然继续扩张。

　　法国内政部长贝尔纳·卡泽纳夫25日对优步再下“封杀令”，勒令关闭“UberPop”服务，称监管机构一旦发现优步签约司机载客，将查封车辆。但优步法国首席执行官蒂博·桑法尔表示，一道禁令改变不了什么，“UberPop”可以继续营运。

　　这种“好战”性格，似乎是优步一贯的风格。早在5年前，创始人特拉维斯·卡兰尼克把其在美国旧金山的办公室命名为“作战室”时，就已经暗示了优步全球作战、咄咄逼人的强势进取型公司文化。

　　卡兰尼克的雄心体现在他的言行当中。他曾誓言让优步占领全球每一座城市。“我们希望传递的要点是，使用优步打车，比自己拥有一辆车更划算。”

　　【颠覆模式】

　　卡兰尼克创立优步的目标之一是打破现有商业运输系统垄断，整合闲置资源，重塑行业秩序。

　　优步以豪华叫车服务起步，获得用户好评后，逐渐涉足传统出租车业务。短短几年间，公司业务呈爆炸式发展，2014年估值突破180亿美元。

　　优步在商业模式上颠覆了打车行业。在智能手机上下载优步软件，输入信用卡信息后，用户一键下单就能叫来一辆优步汽车。签约司机利用GPS导航系统锁定用户方位，车费直接从用户账户扣除。

　　优步便捷高效的服务和准确的市场定位契合了IT技术融入移动时代的潮流，满足了用户需求，因而迅速打开市场。然而，作为秩序打破者，优步在狂飙式的全球扩张中不可避免地成为众矢之的。

　　【官司不断】

　　五年来，优步逐步在美国本土和海外市场站稳脚跟的同时，也陷入一场又一场的官司和风波之中。

　　新华国际客户端注意到，在优步“老家”旧金山，当地出租车协会把优步视为“强盗资本家”。协会会长巴里·科伦戈尔说，优步从一开始就没取得营运执照，“不遵守任何规则，进行不正当竞争，靠这种方式扩大规模，反正他们有足够的钱漠视规则”。

　　在西班牙，马德里一家商业法院的法官去年12月裁定，优步签约司机没有营运执照，不能载客。优步一度暂停西班牙业务，随后恢复。今年6月，巴塞罗那一名法官要求设在卢森堡的欧洲法院协助裁定，优步应当作为客运服务企业而遵守交通法规，还是应当作为信息服务企业而受到监管。

　　在荷兰，一家法院裁定，鉴于优步签约司机不具备客运服务资质，优步属于非法营运，必须关闭“UberPop”打车服务。荷兰运输大臣威尔马·曼斯费尔德说，依照荷兰法律，优步司机不符合出租司机标准，如果政府为优步“开绿灯”，就会打破公平竞争的商业环境。

　　在印度，一名女乘客去年12月遭优步签约司机强奸后，新德里市政府随即叫停优步等网络打车软件，吊销优步的营业执照，警方则以欺诈罪名起诉优步。当前，印度其他城市对优步的质疑声日渐高涨。反对者认为，优步缺乏合法营运资质，并对签约司机的审查不力，可能让用户面临安全风险。

　　强奸事件过后，优步承诺加强对签约司机的背景审核，宣布将设立全球安全咨询委员会，审查公司运营政策并聘请执法人员和安全教授审查公司的安全措施。

　　【探寻出路】

　　在中国，北京等地今年年初以涉嫌“黑车洗白”为由，开始“严打”手机打车软件催生的“专车”服务。

　　国家交通运输部表示，“专车”服务对满足运输市场高品质、多样化、差异性需求具有积极作用，但各类“专车”软件公司应当遵循运输市场规则，并禁止私家车接入平台参与经营。

　　不论美国还是中国，没有营运牌照的私家车进入出租车行业，必然受到交通管理部门禁止。这也是优步等打车软件公司开拓海外市场遭受质疑乃至惹上官司的主要原因之一。

　　在与监管部门、出租车行业等打交道的过程中，优步也在逐渐探索完善规范、规避风险的新型商业模式。优步中国区一名公关负责人说，优步在中国的商业模式是仅提供平台，不直接雇佣司机，公司对自身的定位是“即时租车平台”。

　　一些业内人士认为，专车服务的制度规范存在欠缺，埋下了不少安全隐患。同时，如何界定优步的性质，将决定如何制定相应的行业规范。

　　正如那名巴塞罗那法官提出的问题，优步到底是客运服务提供商，还是信息服务提供商？如果是客运服务提供商，签约车辆应该有保险，一旦出现交通事故，优步应该予以赔付。

　　一些专家建议，为了规范专车市场，监管部门可以发放相应牌照，同时从严管控和审查从业人员的资历和租车公司的资质。

　　处在舆论风口的优步如何危机公关，频遭海外封杀的现状下又将采取怎样的长期战略，值得关注。不过，卡兰尼克似乎颇为认同优步的“颠覆者”形象，认为承受批评是为走向壮大过程中不可避免的代价。正如优步一名高级公关人员所说：“当你试图打破市场旧有秩序时，你必然会成为众矢之的。”(记者韩梁，编辑张伟，新华国际客户端报道）