走基层：江苏仪征市民议事厅从坐不满到“加座”

　　(江苏)仪征有个市民议事厅，每月一次专门挑刺——

　　从“坐不满”到“坐不下”

　　仪征城市展览馆的市民议事厅内，12日举办了一场主题为“民生实事项目情况报告”的市民新闻发布会，200个位置座无虚席，过道上还有几十个“加座”。

　　“今年，市里计划为老百姓办成115件实事，包括就业创业、社保和住房保障等。”仪征市政府办负责人讲解着今年政府的民生项目，许多听众认真地做起了笔记。

　　“每月一次的市民开放日已经坚持了一年多。刚开始，议事厅后面几排都是空着的，慢慢的，人开始多了起来，直到今天需要‘加座’。”仪征市纪委副书记陈志鸿告诉记者。

　　从“坐不满”到“场场爆满”，到底是什么吸引了市民热心参与？

　　市民高虎存首先发言：“仪征的公交车每天早早就停开，群众夜生活很不方便，可否适当延长公交车营运时间？”

　　仪征四中校长方江语气逼人：“现在很多孩子都挤到城里来上学，一些学校的基础设施如操场等不堪重负，这些问题怎么解决、何时解决？”

　　“城市建设贵在统筹规划，前几年滨江公园建设得很美，但没有人气，让人感到‘资源浪费’”……还有老城区改造、小区物管、饮用水安全、环境等，一个个尖锐的问题，让坐在前台的几个局长额头直冒汗。

　　“问题提得很尖锐，解决起来更不含糊，这才是‘市民议事厅’凝聚人气的魅力所在。开放日每月一次，不仅现场互动，市民还可以把要求写下来，有工作人员登记接收，每次能有上百件，件件都有回复。”陈志鸿说。

　　去年11月的一个开放日，仪征大仪镇的汤国梁来议事厅找朋友。听了几分钟，他向台上的领导抛去一个问题：村里集体产权房出租给谁了、租金多少、什么时候到期，这些信息为什么不公布？现场虽然没有答案，但3天不到，村书记就把他请过去，认真解释了村里的账目。“一瞬间，有一种作为村民的责任和感动。”汤国梁事后评价道。他不知道，仪征市政府还悄悄做了一道附加题——把所有村的财务信息集中发布到了仪征农村集体“三资”监管信息网，村民想查账，只需一点就行。

　　小到下水道疏堵，大到对城市规划不满意，通过议事厅，仪征市民可以和书记、市长、局长直接“面对面”反映。仪征市纪委常委戴长军介绍，仪征把议事厅“开放日”与12345政府热线结合起来，将每个问题和建议都分配到对应的部门，每个部门都有一个责任人，对市民提出的要求和建议负责到底，3天反馈信息，10天解决问题，已成为刚性的制度要求。如今，只要是“三重一大”(重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用)事项，都会拿到“市民议事厅”里晒晒，这也成为市委权力公开透明运行的重要内容。

　　透明公示和互动，取得了意想不到的效果。去年，大众30万辆整车项目落户仪征，用地量大，需要拆迁一大批住户。仪征及时公布了项目落户对仪征经济社会发展的重大意义，得到了群众的理解和支持。短短两个月时间，517户农户全部拆完。当项目中德负责人前来考察时，一大片平整好的土地，蔚为壮观地呈现在面前，他们被深深打动了。一年时间，大众整车及零部件配套园，共拆迁居民3000多户，没有发生一起群众阻工事件。

　　“政府有想法，市民有意见，但常常缺了彼此连接的那根‘网线’，仪征就是通过‘市民议事厅’这样一个平台，找到了这根‘网线’，打通了官方和民间这两个局域网。”仪征市纪委书记蒋元峰说。

　　更为关键的是，随着群众参与度的增加，在网络市民论坛上，平和理性、客观分析的声音多了。“我们是市民，应该对自己的城市负责。”这是许多仪征人的心声。(通讯员 严朝霞 记者 李源)