杨元元:加强基层安全执法能力建设 遏制重特大事故

　　中新网7月27日电 据安监总局网站消息，国家安全监管总局26日在京召开全国县级安全监管部门执法能力建设工作座谈会。国家安全监管总局副局长杨元元出席会议并讲话。他指出，加强基层安全执法能力建设，是坚决遏制重特大事故，实现安全生产科学防治的必然要求。

　　此次会议的重点是安排部署全国县级安全监管部门执法能力建设总体工作，研究落实县级安全监管部门监管执法专业装备建设项目2012年中央预算内投资计划的具体措施和办法，交流地方各级安全监管部门执法能力建设经验，研讨《安全监管部门工作条件标准化建设指导意见(讨论稿)》和《安全监管部门工作条件标准化建设考评办法(讨论稿)》。

　　杨元元在讲话中指出，加强基层安全执法能力建设，是安全监管走向专业化、技术化，实现依法治安的现实需要；是有效开展“打非治违”行动，建立有序可控安全生产长效机制的重要措施；是坚决遏制重特大事故，实现安全生产科学防治的必然要求。

　　杨元元要求，要切实做好项目实施工作，增强基层安全监管部门的执法履职能力。

　　一是落实主体责任。各省级安全监管局要主动承担起项目组织建设责任，明确主管领导、项目负责人和责任部门，落实分解相关责任，制定时间进度安排，定期报告项目进展情况，确保年底前完成任务。

　　二是认真把握中央投资政策的有关要求。这是第一次在全国安全监管系统组织大规模的中央投资建设项目，大家要认真学习国家关于基本建设的有关规定，把握项目实施的每个环节和要求，履行好各项审批手续。我们系统内部也要相互交流、学习、借鉴，创造良好的合作平台和环境。

　　三是突出实际需求。各地的安全生产形势和事故防范重点不同，对装备的实际需求也有所不同。在采购和配备过程中，要充分听取县级安全监管局的意见，听取一线安全监管人员的意见，按照可研报告的批复内容，做好装备采购和配发工作。

　　四是建立协调沟通工作机制。在项目实施中，应建立实施情况报告制度、重大事项会商制度、动态调整机制等工作落实机制，与发改委等有关部门通力合作，共同推进规划建设项目顺利开展。

　　五是关于这次装备的配备工作的具体要求。配备现场执法装备的主要目的是要加强安全监管监察的履职能力，在实施过程中要紧紧围绕实用、好用、耐用这个目标来做。

　　杨元元强调，加强安全监管监察能力建设是安全监管系统一项转变自身能力、提升自身素质的重要任务，更是一项强基固本的战略性工程。要以做好此次建设项目实施为契机，扎实推进能力建设规划的全面落实和总体实施工作。为规划的实施开个好头，为能力建设打下好的基础，为党的十八大召开创造安全和谐的社会环境。