创造三沙奇迹 三沙市成立筹备工作纪实

　　为了三沙的阳光

　　———三沙市成立筹备工作纪实

　　刚刚还是风狂雨急，乌云笼罩。霎时间，云开日出，霞光满天。

　　这是7月24日上午10时，永兴岛上天气的大转变。

　　这些天来，谈起天气与三沙市揭牌的巧合时，许多人都感叹：这是个奇迹。

　　因为天气迅速转好，三沙市成立大会暨揭牌仪式进行得无比顺利。

　　鲜艳的五星红旗在三沙土地上冉冉升起的那一刻，参与三沙市成立筹备工作的不少工作人员，情不自禁地流下了热泪。

　　只有亲历这一进程的他们才知道，在三沙设市筹备中，凝聚着多少忘我工作的辛劳和汗水，包含了多少个孜孜不倦的不眠之夜。

　　一个地级市从获批到正式成立，仅用了短短一个月的时间，这更是一个奇迹。

　　这奇迹，是由海南的无数干部和群众共同创造的。

　　争分夺秒，创造罕见高效

　　6月21日，国务院批准设立地级三沙市的消息一经发布，便迅速传遍中国大江南北，并引起世界的瞩目。海南的广大干部群众，更是无比的激动和振奋。

　　当天，省委书记、省人大常委会主任罗保铭便主持召开省委常委会，传达中央精神，研究三沙市筹备工作。会议决定成立三沙市筹备工作领导小组，由罗保铭担任组长，省委副书记、省长蒋定之，省委副书记李宪生等省领导任副组长。领导小组下设办公室及综合协调、组织、宣传、项目等若干小组，成立各项工作专班，建立高效运行机制。

　　“国务院批准设立三沙市，赋予了海南在新的形势下一项特殊的使命和重大的政治责任。”一个月来，一提到三沙市，罗保铭总会强调“使命”“责任”这两个词。

　　正是因为对这份使命和责任的清晰认识，本着神圣的历史使命感和高度的政治责任感，参与筹备工作的全体人员从21日这一天，开始了与时间的赛跑。

　　6月22日至24日，本是端午节的三天假期。省委一号办公楼却人来人往，一派紧张、繁忙的景象。

　　“三沙市筹备工作是一项庞杂的系统工程，没有现成的经验和模式可以借鉴，每一个方案都得慎重提出、仔细论证，任务繁重、时间紧迫，工作人员只能争分夺秒。”综合协调组负责人说。综合协调组加强各工作组的沟通协调，及时抓好督促落实和信息反馈，确保各项工作紧密衔接、有条不紊。

　　“我们是在为维护国家主权而加班，为捍卫中华民族利益而服务，这是一种无上的光荣、一份崇高的使命，我们应该感到骄傲和自豪。我们今天所做的，一定会深深烙刻在自己的人生历程上。这个加班，值！”6月23日，在组织组紧急召开的全体会议上，副组长、省委组织部常务副部长梁飞热情鼓励工作人员。

　　的确，一种为国家和民族利益而工作的自豪和光荣，是大家工作的最大动力。

　　为确保筹备工作顺利进行，舆论宣传工作要先行。宣传组制定宣传工作方案，建立新闻发布机制，紧密联系中央驻琼和省内各媒体，做了大量的组织、协调、服务、保障工作。这段时间，省委宣传部新闻出版处处长赵曦臣每天电话、短信不断，手机总处于发烫状态，“有一次交了300元话费，5天就用完了。”

　　项目组立足长远，根据三沙特殊的城市地位、比较优势，研究制定三沙经济社会发展和海洋保护开发规划，为设市筹备工作提供决策参考。项目组副组长、省发改委主任林回福说，“大家都为能参与这项历史性的工作而感到振奋，工作热情饱满，劲头十足。”

　　每到吃饭时间，送盒饭的人员总会出现在各个办公室。“出去吃顿饭来回要1个小时，哪里有时间啊，大家就都在办公室吃盒饭了。”省委组织部干部一处处长王绍文说。

　　“我们的时间不是以天计算，而是以小时、分钟计算的。”省委政策研究室经济运行处处长陈彤说，为了赶进度，大家视通宵达旦工作为平常事。

　　各工作组夜以继日，连轴运转，创造了非凡的速度和效率。“这是罕见的高效。”对这一个月的筹备工作，中国南海研究院海洋科学研究所副所长刘锋这样评价。

　　披风沐雨，克服一切困难

　　7月21日中午至22日中午，在前往永兴岛的客轮上，刚刚受命担任三沙市委书记的肖杰内心一直忐忑不安。

　　热带低压在南海生成，加强为今年第8号热带风暴“韦森特”，海上风狂浪急。轮船能不能出发，航行途中是否顺利，抵达后能不能靠岸，都将影响到三沙市揭牌仪式能否按期进行。

　　在这只船上面，除了市委领导班子成员，还有三沙市第一届人民代表大会代表，以及参与三沙市揭牌仪式的工作人员。按照23日举行三沙市第一届人民代表大会第一次会议、7月24日举行揭牌仪式的计划安排，他们必须于22日到达永兴岛。

　　一路上，省委及三沙市委有关负责人不断与气象、海事、港航等单位密切沟通，研判天气形势，分析可能出现的困难，及时作出慎重的指令。在海口秀英港经历了5个小时的漫长等待后，轮船终于出发。所幸的是，一路披风破浪，于22日中午1时抵达永兴岛码头。

　　一场担心刚过，更大的困难接踵而来。南海热带低压于22日下午5时加强为强热带风暴，永兴岛上狂风大作，暴雨如注。风雨天气一直持续到24日上午，船只无法再通行。

　　为做好三沙市揭牌准备，23日，省委派出近20名工作人员准备乘飞机前往永兴岛。上午9点开始等待，因为天气状况不佳，下午2时40分才起飞。但飞机抵达西沙上空后，盘旋了一个多小时，最终因不具备降落条件返航。

　　一回到机场，省领导便紧急组织筹备组、气象部门工作人员，以及海航空勤服务人员，研讨第二天的飞行方案。

　　雨一直在下，24日的飞行更加令人揪心。早上6时，省委常委、秘书长孙新阳便给省接待办主任郭燕红打来电话，了解永兴岛的天气情况和各项准备情况，要求“把各项工作做在前头，确保万无一失。”

　　郭燕红说，在困难面前，省领导态度坚定，要克服一切困难，抓住安全飞行时机，及时赶赴永兴岛，确保揭牌仪式如期举行。“这给了我们很大的信心和动力。”

　　天遂人愿。风雨逐渐变小，省领导当机立断，登机出发。从上午9时到10时，3架飞机陆续抵达永兴岛。

　　风雨所带来的困难，远不止是交通。这几天，永兴岛上的各路工作人员，为做好各项筹备，一直在与风雨抗争。

　　地名碑揭牌,是三沙市成立大会之后的一项重要安排。为确保地名碑按时安放到位，省接待办副主任林雾浓带着10多名工人在风雨中连续奋战了30多个小时，“码头的风特别大，我的眼镜两次被吹掉，有一个人都差点被刮倒。”60多吨重的地名碑由两台吊机吊着，安放到底座上，再用水泥浇筑。因为风大雨大，将地名碑放到底座就试了四次才成功。水泥浇筑难度更大，吊机一直吊着，30多个小时不停机，电量差一点耗完。在这过程中，现场工作人员一直守在现场等待浇筑的时机，饿了吃几块饼干对付，困了轮流打个盹。

　　工作人员在风雨中坚守、抓住雨小的间隙作业，赶在24日上午8时使地名碑准备到位。林雾浓说，“这就像是一场战斗。”