官场“低调病”呈加重趋势 虚伪世故不敢讲真话

　　凡是染上这种官场病的官员，其行为大都具有“三意”的特征，即有意低调、故意低调、刻意低调，在“三意”的背后则是虚伪和世故

　　干部“低调”再思考

　　本刊曾在2011年11月上期刊发《中国官员“低调”现象调查》专题报道，批评一些官员在换届中患上“低调病”，信奉中庸之道“和稀泥”，不左不右随大流，攻坚克难往后拖，棘手问题不敢碰。

　　当前，地方各级领导班子换届工作已经结束，许多履新的领导干部加足马力，正在开创改革发展新局面。然而，个别领导干部的“低调病”并未痊愈，甚至有加重的趋势，为何会出现这一现象？本刊对此进一步剖析。

　　把低调当作当官的首选准则并有意和刻意而为的风潮如果不断蔓延、扩张，甚至泛滥成灾，就会使得原先那种传统的、值得褒扬的谦虚谨慎、不事张扬的工作生活态度和格调异化成一种病症。

　　故意低调是另一种官场病

　　高调说话，必定嗓门大、声音响，让别人多远都能听到。说话的人为什么超过平常心态选择高调，多半是表明心定、胆壮、气正。高调做事，必定架势足、场面大、让别人多远都能看到。高调为人做事处世，就是想表明自己，想让别人知道。

　　低调说话，通常是慢言慢语、小声细语、半言半语，就怕被人听到，更怕被听明白。人说话为什么不选择平常心态而选择低调，则多半是因为心虚、胆怯、气短。低调做事，通常是悄然而为，默然而做，就怕被人看到。低调为人做事处世，就是不想过于表明自己，不太想让别人知道。

　　但也有一些人为人做事处世表里是成反比的。一种是原本只能低调的人却要高调说话做事；某些人本是心虚、胆怯、气短，却故意掩饰、故作正经，说话有意高声大嗓；某些人本是无能力、无把握、无自信，但却要虚张声势，虚晃一枪，做事有意要玩出点花样，弄出点声响。另一种则是心想高调却偏要低调说话做事。虽是有能力、有见识、有作为，但却故意不声张、不言语、不露相。如果一个社会、一个地方、一个企业中，人人都表里不一，这种社会风气就难免有点病态。

　　世俗生活中的百姓是这样，作为公职人员，特别是作为中高级领导干部的官员也未能免俗。因为官员有两个身份，既是担负着治理社会责任、履行着服务百姓职能的公职人员，又是生活在人世、食着人间烟火的普通人。但是，如果在一个时期中，在许多地方，在不同层级的政府里，在很多政府的部门中，以平常心态和格调求真务实、攻坚克难、开拓创新的官员却被视为是高调的人，被视为异类。那么，以这种格调和心态说话做事处世的人就会渐渐减少。而故意低调做事处世做人的频频得到赞扬和重用，人们就会把刻意低调看作为官立身的法则，大家都去装低调、玩低调，那就不正常了。按照正态分布，在政府部门中，高调说话做事处世的官员应是少数，选择低调说话做事处世的官员也应该是少数，多数的官员则是以平常心态和格调为官做人。现在是多数人都选择低调做人处世，这就破坏了正态分布，产生的就不是常态而是病态。

　　在阶级斗争为纲的年代，在文革的可怕浩劫年月，社会风气败坏，官场风气更为恶劣。那时整个官场盛行的是高调风，人人比着吹喇叭、讲大话、搞胡夸。官场传染着、蔓延着高调病。经过改革、开放的洗礼，这种令人深恶痛绝的假大空官场病基本上被横扫掉了。与这种曾经给中华民族带来灾难的高调官场病正好相反，时下官场传染和蔓延的则是低调风气。相当多的官员故作低调，个个比低调、玩低调，低调成为一股浊流，一股恶浪，不断的流淌、蔓延、传染，正气被逐渐销蚀，邪气慢慢膨胀，最后整个官场被圆滑、软瘫、守旧风气所笼罩。这是另一种可怕的官场病。

　　官场“低调病”的种种病症

　　第一种病症是不敢讲真话。得了“低调病”的官员都挺会讲话：讲恭维领导的话，讲表扬下属的话，讲赞扬同行的话，讲各种打圆场的话，甚至敢讲自己没有为领导分担责任、没有积极与兄弟单位配合、没有多为手下人着想之类的话。但就是在有争论的场合，需要在关键问题上判明是非，表明立场和态度时，不敢讲真话。

　　逢到这种场合，患有“低调病”的官员讲话的口气和格调大体相同。比如他们经常使用的套语是“至于这个问题嘛，说不好，不好说”；“我们不要过早下结论，还是多研究多调查，先摆一摆，看一看”；“至于涉及到某某同志，他们也有具体情况，要设身处地多替别人想想”，等等。真可谓八面玲珑，左右逢源。这种低调的作用就是“不得罪人”；采用这种低调技巧的人，就是“怕得罪人”。

　　第二种病症是不敢有所作为。患有“低调病”的官员挺会做事。但他们做事总守住一条内心牢记的规则，即随大流。当公众或下属提出要下狠招解决某个问题时，这类官员通常采用的套路是：能缓办的则缓办；实在逼急了先到周边地区了解人家是怎么办的，再弄清楚上级领导和群众是怎么评价的，然后拿出一个既不超前也不落后，既不左也不右，既不软也不硬的行动方案。这种取中庸、“和稀泥”的低调的功效就是“不出头”，采用这种低调技巧的人，不敢作为，有时虽作为，但又害怕是招来嫉恨的“有所作为”。

　　第三种病症是不敢负责任。患有“低调病”的官员最知道有所为和有所不为的道理。平日里，一些替上级领导打点的事，他们都要亲自过问；一些让老百姓高兴且随手就能办妥的事，他们总要事必躬亲。但是，碰到有争议、有风险，有时还会办砸脱不了身的事，一句话，要负责任的事，要追究后果的事，他们就找借口，退避三舍，一推了之。逢到要认领这类需要负责任的事项时，这类官员也有一套托词：“这可是件大事，需要有总揽全局的部门挑头，我们负责配合”；“政府的工作是有分工的，这件事虽和我们有关，但负责牵头的是别的部门，不要抢人家的功劳”，等等。这种紧缩头、拱手让的低调的作用就是“不担当”，采用这种低调技巧的人，害怕的就是“负责任”。

　　第四种病症是不敢闯新路。患有“低调病”的官员也最懂平稳才安全，无过即功的道理。他们虽然对那些因开拓创新而迅速升迁到比自己高的位置上的官员表示羡慕，但他们更记住了某些官员敢闯敢为时被表彰，但遭到失败时被唾弃的教训。当下属或同行们议论要破除旧习大胆革新时，这类官员也有一些应对的套话：“都说要摸着石头过河，关键是要摸到石头，石头就是把握、实在，没把握、不实在的事不能干”，“看准了的就要敢闯、敢干，没有看准之前不能蛮干”，等等。这种守旧摊、走老路的低调的作用就是“没风险”，采用这种低调技巧的人，害怕的就是“冒风险”。