中纪委秘书长:要下决心改文风会风 降低行政成本(2)

　　三、采取有效措施加强党的作风建设、密切党群关系

　　加强党的作风建设，是党的十八大提出的一项重要任务，也是完成党的十八大提出的宏伟蓝图和宏伟目标的重要保证。我们要按照中央要求，把自律和他律有机结合起来，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，督促党员干部加强理论学习，注重实践锻炼，增强党性修养，推动党的作风建设取得新的成效，进一步密切党同人民群众的血肉联系。

　　(一)深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，引导党员干部增强党性修养、弘扬优良作风

　　作风问题实质是党性问题、根源是思想问题，加强和改进党的作风建设，必须从加强教育这个基础抓起。党的十八大报告明确提出，要“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力”。这是中央总结以往在全党开展集中教育活动的成功做法、根据形势任务发展对党的建设提出的新要求作出的一项重大战略决策，也是当前和今后一个时期全党的一项重要政治任务。各级党组织和广大党员干部要认真贯彻中央部署，扎实做好相关工作，确保取得应有成效。要坚持把加强理论学习、提高思想境界作为首要任务，以坚定理想信念和增强宗旨意识为重点，认真开展马克思主义基本理论和中国特色社会主义理论体系教育、党的优良传统教育、党纪条规教育和从政道德教育，引导广大党员干部树立正确的世界观、权力观、事业观，模范践行社会主义荣辱观。要坚持把加强实践锻炼、增强服务能力作为重要途径，选派党员干部到基层和艰苦地方锻炼，着力解决群众反映强烈的问题和涉及群众切身利益的问题，在服务群众、造福百姓过程中陶冶道德情操、锤炼意志作风，增长解决复杂问题、做好群众工作的本领。要结合各自实际开展丰富多彩的主题实践活动，把作风养成与履职尽责结合起来，促使广大党员干部在推动科学发展、促进社会和谐的实际工作中自觉弘扬党的优良作风。

　　(二)加强保持党同人民群众血肉联系的制度建设，以完善的制度保障党的作风建设

　　完善法规制度，是加强党的作风建设的重要保障。各级党组织和广大党员干部要以改革创新精神推进党的作风方面的制度建设，努力形成有利于党员干部作风养成的制度环境。要完善党员干部直接联系群众制度，认真落实领导干部定期接待群众来访、到基层调研和党组织定期组织干部下访等制度，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，督促广大党员干部真正做到想群众之所想、急群众之所急、为群众谋利益。要建立健全党员党性定期分析制度，把党性分析作为民主生活会主要内容，把作风状况作为党性分析重点内容，对照党章要求和群众意见开展批评与自我批评，切实把党性党风方面存在的问题找出来、分析透、解决好。要建立健全领导干部作风状况评价机制，把作风情况纳入党风廉政建设责任制考核范围，并将考核结果作为选拔任用干部的重要依据，褒奖重用作风正派、群众拥护的党员干部，进一步树立正确的行为导向和用人导向。要拓宽监督渠道，把党内监督与党外监督、专门机关监督和群众监督等结合起来，发挥舆论监督的积极作用，形成监督合力，增强监督实效。要加强对制度执行情况的监督检查，严肃查处违反制度的行为，提高制度的执行力，使各项制度真正成为党员干部改进作风的刚性约束。

　　(三)加大对党的作风方面突出问题的整顿力度，不断以实际成效取信于民

　　针对突出问题开展集中整顿，是加强党的作风建设的有效手段和重要经验。各级党组织要坚持正面引导与刹风整纪相结合，顺应群众期待、回应社会关切，加大对党的作风方面突出问题的整顿力度，不断以党的作风建设新成效取信于民。要重点加强对领导机关和领导干部的管理监督，教育引导各级领导干部以身作则、率先垂范，坚决克服形式主义、官僚主义等不良风气。要注重加强对基层党员干部的管理监督，教育引导基层党员干部增强党性观念、群众观念和法制意识，着力解决办事不公、作风粗暴等突出问题。特别是要按照党的十八大报告提出的“着力整治庸懒散奢等不良风气”的要求，认真开展专项整治活动，切实以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气、以治奢树威信。要坚持把督促整改问题与严格执行纪律结合起来，对作风不正、不负责任并造成严重后果的要按照党纪政纪严肃处理。

　　加强党的作风建设、保持党同人民群众的血肉联系，是全党同志的共同责任，需要全党共同努力。各级党委要把加强党的作风建设作为一项重点任务，承担起加强党的作风建设的领导责任，严格执行党风廉政建设责任制，不断完善党的作风建设领导体制、工作机制、总体部署和相关措施，切实加强对党员干部作风状况的监督，充分发挥领导班子内部监督的作用，及时发现和解决存在的问题。要支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，更好反映群众呼声，维护群众合法权益。广大党员干部特别是领导干部要把改进作风、联系群众作为立身为政之本，自觉加强党性修养，大力弘扬良好作风，切实做到为民务实清廉，在密切联系和真诚服务群众中发挥应有作用、实现人生价值。

　　(崔少鹏 中央纪委常委、秘书长)