中国启动“新型大国”外交 组合拳频出捍卫主权

　　中新网12月25日电 (记者 邓永胜) 今年以来，国际局势深刻变化、周边安全形势微妙复杂。面对这一局面，中国启动“新型大国”外交，与国际社会携手应对多重挑战，在重大国际和地区事务上以负责任的态度发声，树立负责任大国形象。另一方面，面对部分邻国挑衅，“组合拳”频出，坚定捍卫领土主权。

　　邻国频挑事端 中国“组合拳”加大海洋维权力度

　　今年以来，部分邻国频借领土问题向中国挑起事端。4月10日，菲律宾军舰公然袭扰在黄岩岛潟湖内正常作业的中国渔船，挑起“黄岩岛事件”；6月21日，越南国会通过《越南海洋法》，擅自将中国西沙群岛和南沙群岛纳入所谓越南“主权”范围。9月11日，日本政府不顾中方严正交涉，执意对钓鱼岛实施“国有化”，导致中日关系急剧恶化。

　　面对挑衅，中国敢于接招，多管齐下，运用外交、行政、经济、军事、法律、舆论等多种手段进行反制，坚决捍卫领土主权和海洋权益。目前，中国公务船已在钓鱼岛海域实现巡航执法常态化，钓鱼岛局势发生根本变化。而地级三沙市和三沙警备区的设立掀开了中国南海维权和开发新的一页。在捍卫主权的同时，中国也注意掌握节奏，有理、有利、有节，坚持通过对话和平解决问题的一贯立场，展现大国风度。

　　事实上，钓鱼岛、南海问题由来已久，并非新问题，但在近几年却出现明显升温之势。这其中既有传统安全和非传统安全因素的影响，也是区域内外力量交织作用的结果。

　　中国社科院日前发布的2013年《国际形势黄皮书》显示，近年来，美国显著加快了在亚太的“再平衡”步伐，而美国的盟国和伙伴国，特别是与中国有领土争端的国家，正借机加强针对中国的战略防范和外交制衡。中国与周边国家的摩擦和冲突在显著增多，周边安全形势已呈现紧张化的态势。

　　在南海，一些南海争议有关当事国借机“挟洋自重”，频频向中国挑起事端，加大声索力度，企图借助外部力量推动南海问题多边化和国际化。一些域外国家呼应美国亚太战略调整，追随美国加大介入南海事务力度，也导致南海地缘政治竞争加剧。

　　对于中日钓鱼岛争端，美国一方面宣称对钓鱼岛最终主权归属不持立场，但又承认日本对钓鱼岛的“行政管辖权”，并多次表示《美日安保条约》适用于钓鱼岛。在清华大学当代国际关系研究院教授刘江永看来，正是美国的这一立场，致使日本误判形势、有恃无恐，不断挑战中国底线，最终做出“购岛”的错误决定。

　　社科院黄皮书认为，考虑到亚太地区这种结构性矛盾一时难以克服，中国在相当长一段时间内，面临着调整与周边国家关系，消解各种消极因素，维护和平发展大环境的严峻挑战。

　　但也有观点认为，美国采取的一系列“再平衡”措施恐难取得预期效果。一方面，美国固然希望这些国家给中国惹些麻烦，但也不大可能置中美关系的大局和地区稳定于不顾，为它们“两肋插刀”。另一方面，亚太各国也深知自身发展离不开和平稳定的周边环境，并不希望成为大国博弈的棋子。

　　今年的十八大报告首度将建设海洋强国提升至国家发展战略高度，宣示中国将提高海洋资源开发能力，坚决维护国家海洋权益。中国国际关系研究院副院长王在邦对此分析指出，这一战略的提出实际上有三个层面的内涵，一是发展海洋经济，二是有效维护海洋权益，三是强化海军力量，“三者缺一不可，不可偏废。”

　　分析指出，这正是因应周边的复杂形势而做出的全面性战略选择。可以预期，未来中国在海洋上的维权力度将会不断加大，并且利用《联合国海洋法公约》在国际社会捍卫中国的核心利益和发展权益。