曾培炎：中国经济两位数增长可能不会成为常态

　　中新网3月1日电 中国国际经济交流中心理事长曾培炎1日在台北与台湾工商界交流时表示，中国大陆全年经济增长速度有望实现8%左右。今后两位数的经济增长可能不会成为常态，但未来十年甚至更长时间，经济增速保持在7%~8%的水平上是完全可能的。

　　关于当前的经济形势，曾培炎指出，2012年四季度扭转了连续7个季度下降的势头，全年保持了7.8%的增长，可望成为经济增长的拐点。展望今年，国际经济还在缓慢复苏，出口形势不会有太大的改观；居民消费具有较大刚性，需要有个过程培育，短期内大幅提升的可能性不大；如此看来，适度投资增长对于经济的拉动仍然十分重要。

　　曾培炎表示，今年宏观调控需要兼顾经济增长、结构调整和物价稳定，注意防范经济风险。在具体政策措施上，会继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，财政政策的力度估计会有所增大，主要是增加财政支出和结构性减税，货币供应量增速大体保持在去年的水平上。

　　曾培炎指出，大陆经过三十多年改革开放，经济发展取得了显著成就，经济规模位居世界第二，进入了中等收入国家行列，经济社会发展开始进入一个新阶段。曾培炎用四个关键词概括了“新阶段”：

　　第一个是“增速换档”。今后两位数的经济增长可能不会成为常态，经济增长率将会出现一定程度的下降。未来十年甚至更长时间，大陆经济增速保持在7%~8%的水平上是完全可能的，而且这是一个比以前质量高、效益好的增长。

　　第二个是“结构转型”。目前，大陆经济最终消费占GDP比重为50%左右，服务业占三次产业的比重不足45%，东中西部地区发展差距明显，居民收入差距较大。这反映出在需求结构、产业结构、地区结构和收入分配结构四个方面存在的不平衡。现在已经到了着力解决这个不平衡的时候，调整的方向是：产业结构“由重到轻”，改变过于依靠工业拉动的格局，在发展战略新兴产业、着力发展服务业特别是现代服务业；需求结构“由外到内”，降低对外需的依赖，进一步扩大内需特别是居民消费需求；地区结构“由东到西”，在东部率先发展的基础上，加快中西部发展；收入分配差距“由大到小”，在提高经济效率的同时，增加低收入群体收入，培育和扩大中产阶级。

　　第三个是“创新驱动”。大陆经济总体处于产业链和价值链中低端。究其原因，经济增长贡献中，一般物的要素投入接近七成，知识、技术等只有三成左右，而发达经济体的比例正好相反。从发展经济学的角度看，大陆已经到了应当更多依靠提高效率、科技进步和管理创新来促进经济增长的阶段。

　　第四个是“民生为本”。从世界其他国家发展经验来看，一个国家进入中等收入阶段，往往也是社会各种矛盾显现的时期。同时，随着温饱问题的解决和生活水平的提高，大陆民众在追求幸福与个人发展方面也有了更多新的要求、新的期待。因此，改善民生就成为这个时期经济社会发展的一项重要任务。而同时，改善民生需要大量投入和配套改革，是拉动经济增长和促进社会发展的一个重要抓手。为此，大陆未来将创新社会管理，加大公用事业投入，大力发展教育、医疗、养老等各类服务业，加快社会保障体系建设，加大扶贫力度，着力解决食品、药品安全和生态环保方面的突出问题。同时，通过鼓励民营资本和台港澳资本进入到服务领域，提升公共服务的供给能力。

　　曾培炎表示，要顺利实现“增速换档、结构转型、创新驱动、民生为本”，需要不断深化改革，充分发挥市场和宏观调控“两只手”的作用，为经济社会发展提供良好的体制机制保障。必须进一步发挥市场配置资源的基础性作用，加快推进利率市场化和汇率市场化改革，推动税制由以间接税为主逐步向直接税为主转变，加快资源价格改革，进一步完善国有企业法人治理结构，鼓励、支持、引导民营经济发展，为经济发展注入新的动力。