两会观察：政府报告提出更多崭新的民生构想(2)

　　温家宝 国务院总理：

　　城镇居民每百户拥有家用汽车21.5辆，比2007年增加了15.5辆。

　　修订环境空气质量标准，增加细颗粒物PM2.5等监测指标。

　　积极稳妥地推进城镇化，五年转移农村人口8463万人，城镇化率由45.9%提高到52.6%，城乡结构发生了历史性变化。

　　解说：

　　劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，这一提法，今年被首次写入政府工作报告，对此，全国政协委员、中国社会科学院经济研究所研究员刘树成表示，改革开放三十多年来，居民人均收入增长与GDP增长有三分之二年份不同步，居民收入增长平均低于GDP增长率2.5个百分点，而每年居民收入里，劳动者报酬收入占到80%以上，因此，提高居民收入最基本的途径是提高劳动者报酬收入。而两个同步的提出，则为居民收入增长构筑了新机制。

　　此外，报告中有些第一次则是代表了本届政府多年的努力。

　　温家宝：

　　国家财政性教育经费支出五年累计7.79万亿元，年均增长21.58%。2012年占国内生产总值的比例达到了4%。

　　解说：

　　除了不少崭新的“第一次”，今天的政府报告将更多的笔墨放在了对未来一年政府民生工作的新安排、新布局、这些任务无论是绝对数字还是相应占比，无论是总量还是人均，都提出了具体量化的目标。

　　温家宝：

　　今年企业退休人员基本养老金继续提高10%，城乡低保和优抚对象补助标准也进一步提高。

　　主持人：

　　这份政府工作报告的确是有很多令人耳目一新的地方，里面出现了很多的“第一次”。有很多评论就说这些新加入来的内容，这些第一次其实也是为未来新一届的政府他们的工作提出了新的要求、建议和期待。我不知道在这么多“第一次”当中，有哪些第一次是给岩松你的感触是最深的？

　　白岩松：

　　你比如说有的“第一次”是终于实现了这个“第一次”的喜悦，你也能感受到过去给他带来多大的压力，给政府，就是这个教育支出终于占到GDP总量的4%，终于实现了这个“第一次”。其实它并不是一个段落的结束，而只是中间，但是温家宝总理提高了这个声调，可见在提高的声调过程中，我能感觉出过去实现的4%的目标也给他自己，包括很多政府的人是施加了多么大的压力，终于解决了心里非常开心。另外有的时候还会感觉，这真是一个很的变化，很意外，在我们的数据中居然开始统计100户里头有多少辆汽车了，超过了20辆，中国人平均5户家庭里会有一辆车了，这过去很多年想都不敢想。

　　当然，除了这些喜悦也有新的挑战，像PM2.5的这种监测，已经由去年的那种在个别地区，现在变成了一个大家都接受这样的一个概念，那我觉得这是一个全新的挑战，你必须去面对他，因为这是大家关心的热点。当然，也有的第一次会让你产生一些担心，比如说到财政赤字的时候，今年目标1.2万亿，这是建国以来最大的一笔数，虽然他在说在安全可控的范围内，但是我会很担心，这会不会地方政府借钱一下子受这个影响会借得更多？我们会不会寅吃卯粮，而且财政收入的减少，会不会是中期一个段落等等，这里头所蕴藏的隐患我们能不能很好地把它克服。所以我们也会看到其中有担心的地方，但这也正是看到了去解决它，让大家更安全，所以“第一次”很有新闻性。

　　主持人：

　　对，这些很有新闻性的“第一次”，实际上也反映了十年来中国发展的一个新的整体的变化，以及对未来的一个期待。处在这样一个不同的历史方位和节点上，只要我们还在不断地往前走，就不可避免地会碰到新的问题、新的困难和新的挑战，在这样接力棒的传承和交替的时刻，也让我们对未来予以更多地祝福。

　　接下来我们要打开今天的日历，翻到的这一页是“面孔”，很自然，今天的面孔我们要关注的是一个群像。温家宝总理今天上午做完了政府工作报告，实际上也意味着本届政府在任期之内的工作也即将划上一个圆满的句号了，接下来通过一个短片，我们一起来看一看这些年来本届政府的工作和努力都为我们的生活带来了哪些实实在在的改变。

　　(播放短片)

　　解说：

　　近两个小时的报告结束，现场的人大代表和政协委员报以了热烈的掌声，向本届政府的工作致敬。

　　再过几天，新一届国家行政和立法机关行政班子将选举产生，引领中国在改革开放的道路上继续前进。回望过去五年，今天的政府工作报告进行了总结。

　　温家宝：

　　第十一届全国人民代表大会第一次会议以来的五年，是我国发展进程中极不平凡的五年。

　　解说：