政协委员谈“婴儿被害案”：监护人失职应立法

　　对发生在四平公主岭市的“2个月大婴儿被害案”，昨天，在沪全国政协委员郑珊、段祺华等既为孩子遭遇不幸难过，谴责犯罪嫌疑人“丧失人性”，同时也提出，监护意识薄弱，法律规定缺失，也是造成悲剧的原因之一。“应该通过法律明确家长监护责任，别让类似的悲剧重演。”

　　照看好孩子

　　是大人的责任

　　上海市妇联副主席、复旦大学附属儿科医院副院长郑珊委员，对婴儿许皓博的遇害深感痛心和震惊：“孩子出生没多久，生命就被扼杀，犯罪嫌疑人罪不可赦。”她表示，虽然孩子父母现在深陷悲痛之中，但也要承担一定的监护责任。“经常从媒体上看到类似的新闻，比如孩子从自家房子的阳台上坠落，孩子在路上被车子撞伤甚至撞死等，大多也与孩子家长监护不力有关。”

　　郑珊委员认为，从医学角度讲，幼童“意外伤害”现象在我们的日常生活中，随时都可能发生，像幼儿园、公园、超市等公共场所，监护者稍有不慎，幼童就会出事。“照看好孩子是大人的责任，包括家长、老师等。”

　　她介绍说，上海目前在这方面已有所动作，如对幼儿园老师开展避免幼童“意外伤害”发生，以及对幼童“意外伤害”第一时间抢救的技能培训等，但这一体系和网络还不够完整。一年半前，上海市在复旦大学附属儿科医院成立了儿童意外伤害救治中心。“但对如何预防，特别是孩子家长应怎么做，如何增强他们照看好孩子的责任心和技能等，目前还缺乏具体的办法和措施。需要补课。”

　　郑珊强调：“千万不能让幼童单独留在家中或其他场所，随时都有人陪伴必须是‘硬规定’”。

　　法律法规

　　应增加“不准”条款

　　“对孩童的监护，我国的法律法规中没有具体规定，对孩童出事后，父母或其他监护人应该承担的法律责任，会受到怎样的处罚，也没有明确。惨痛的事实一再说明，法律规定缺失对保护孩童的生命权是不利的。”在沪全国政协委员、上海段和段律师事务所管理合伙人段祺华说，美国和加拿大等国法律明确规定，12岁以下的孩童不能一人在家，必须有监护人陪同，否则监护人即是违法。在加拿大，若是警察发现有12岁以下孩童一人在家的，监护人会被判缴纳罚款，并受到批评教育，若情节严重，监护人还会被告上法庭。而在英国，如果孩童因为无人照看而受到伤害或遇到意外，其父母或者其他监护人将被视作违反法律受到处罚。

　　“目前我国对监护人失职造成孩童伤害的追责，还没有具体的法律法规规定，我认为，应该加快在这方面的立法，最起码是增加‘不准’(禁止性)条款，如在《未成年人保护条例》等法规里，写上‘不准12岁以下的孩童一人在家’，或‘不得将未满12岁的孩童留在无人看护的场所或委托无看管能力者照看’。对失职的监护人所要承担的法律责任，也要作出具体的规定。”段祺华说，通过法律明确监护人的责任，根本上就是为了类似的悲剧不要一再发生。

　　特派记者 江跃中 潘高峰 于明山