孙丽英委员：扶持重点青少年网站移动互联网建设

　　今天上午，全国政协十二届一次会议文化艺术界别举行联组会议，全国政协委员、总政歌剧团国家一级演员孙丽英在会上发言时表示，80%以上未成年人犯罪与网络不良信息有关，有关部门应进一步重视未成年人网络安全问题，加大对国家重点青少年网站特别是未来网等网站的移动互联网建设扶持力度，抢占未成年人移动互联网的高地。

　　孩子成长取决于三个基本因素

　　孙丽英委员发言时说，近日，李天一涉嫌轮奸一事在社会上引发强烈反响。很多网络评论都尖锐的批评了李天一的父母，一些新闻媒体的宣传中也强调责任要归咎于李天一所接受的家庭教育，认为李天一父母要承担主要责任或首要责任。子不教，父之过。作为李天一的家庭，在李天一前一阶段打人事件风波还未平息的情况下，又出现了如此严重的犯罪行为，确实负有很大责任。但任何事物有其内在发展规律。究竟是何原因，使李天一在错误的道路上越走越远？我认为，未成年人犯罪的原因比较复杂，除了家庭教育的缺失与不当外，还有更为复杂的其它原因。

　　每一个中国家庭都面临着孩子们的成长问题，在我看来，孩子们的成长取决于三个基本因素：一是家庭因素，二是学校因素；三是社会因素。家庭因素是基础，有一个好的家庭环境，从小接受健康的成长引导对于孩子一生的成长至关重大；学校因素是关键，从小学、初中、高中到大学，教育体系的科学性与完整性是孩子世界观形成和人格成长的关键环节，而社会因素是根本，社会存在决定社会意识，健康的向上的社会环境之下，好孩子更好，差孩子可以变好，反过来，社会环境存在问题，好孩子会变差，差孩子会变坏。而这一代孩子所面临的社会环境中，网络环境是一个最大的环境，很多孩子从小学开始，初中、高中大量时间沉浸在网络环境之中。

　　未成年人犯罪与网络不良信息有关

　　孙丽英委员说，据中国青少年犯罪研究会公布的一项调查结果称，80%以上未成年人犯罪与网络不良信息有关；在少年犯中，“经常进网吧”的占93%，“沉迷网络”的占85%。由此可见，网络对青少年的影响远远大于家庭和学校的正面教育。随着互联网信息技术的飞速发展，网络以前所未有的速度渗透到青少年社会生活的各个方面。据CNNIC发布的《第31次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2012年12月，中国网民规模达到5.64亿，29岁以下青少年占网民总数的56.1%，18岁以下未成年人人数约占整体网民的25.7%。同时，由于智能手机普及、手机上网资费下降、手机应用多样等因素，手机网民规模快速增长。据CNNIC报告显示，截至2012年12月，手机网民规模达到4.20亿，占网民数量的74.5%。网络尤其是移动网络已经成为青少年学习知识、获取信息、交流思想、开发潜能、休闲娱乐的重要平台，已经成为未成年人生活中的重要组成部分，并仍在继续扩大其影响。它一方面有效促进了青少年成长成才，但另一方面由于缺乏正确的引导，也给青少年、家庭及社会带来了许多亟待解决的问题，尤其是由网络引发的青少年犯罪问题日益严重。

　　孙丽英委员表示，由于网络具有开放性、　隐蔽性等特点，加之当前我国网络技术还不够发达，网络管理缺乏十分有效的防范措施等原因，网络上的色情、欺诈、暴力等不良信息泛滥相当严重。据有关统计资料表明，90%的青少年上网是玩网络游戏，其余是网上聊天和浏览不良信息的网站。而浏览不良信息和网络游戏成为青少年犯罪的直接或间接的诱因。法官妈妈尚秀云在接受媒体采访时也指出，90﹪的未成年犯接触过网络暴力、网络色情等不良信息，长期沉浸其中就容易使孩子误认为这种通过伤害他人而达成目的的方式是合理的，从而将网络虚拟暴力移植到现实生活中。

　　孙丽英委员认为，目前走向犯罪道路或犯下严重错误的未成年人，绝大多数都接触过网络上的色情内容和暴力内容。据了解，目前，国内网站有430万家，十分健康和十分不健康的是一部分，有相当部分处于亚健康状态，打开页面首页，问题不是很大，进入第二级页面就会出现一些情色图标，顺着情色图标进入第三级页面以后就会出现非常严重的情色内容，至于第四级、第五级页面就不堪入目了。这种情况在互联网上随时可见、随处可见，更有甚者，一个很严肃的标题之下，隐藏着许多不堪入目的内容。未成年人在家中、在网吧，只要上网查找作业、寻找同学随时随处可以掉入网络暴力和网络色情的陷阱之中。2012年，中国青少年网络协会抽查了423款游戏，其中，有色情内容的有115款，占测评游戏总量的27%，其中，色情度达到1度的占78%，色情度达到2度的占17%，色情度达到3度的占5%，其广泛性、危害性使每个家长都防不胜防，无处可防。这种情况经有关部门努力工作之下，有所进步好转，但总的情况是不乐观的。未成年人在身心发育都尚未成熟的情况下，大量的经常的反复的接触网络色情暴力内容，对于萌生错误的性心理、性选择、性冲动都是强烈和直接的诱因。很多已经被法律判决、刑事拘留以及劳动教养的青少年出现的犯罪行为和严重错误都由于以上原因而导致严重后果。

　　孙丽英委员说，目前，还有一个新情况正在出现，新媒体的发展速度非常快。以手机为载体的新媒体正以裂变的速度和方式在全社会迅速发展，以微信为例，摇一摇，熟悉的和不熟悉的老朋友和陌生人都会跟你交朋友，朋友圈不断的扩大中，各种信息呈现出交叉传递和复合传递的态势。很多缺乏社会经验的青少年在微信的迅速传播中结识了不好的朋友，上当受骗。这样的案例举不胜举。

　　加强未成年人移动网络建设

　　孙丽英委员表示，从李天一涉嫌轮奸的案例出发，在加强家庭教育、学校教育的基础上，我们应当高度重视以网络和新媒体为重点的社会环境的建设，从根本上为广大未成年人营造健康的、向上的积极环境。

　　为此，孙丽英委员提出如下四点建议：

　　一是各有关部门应进一步重视未成年人网络安全问题。党中央历来关心未成年人的健康成长；他们是祖国的未来、民族的希望，中国特色社会主义事业的接班人，实现中华民族伟大复兴的强大后备军。未成年人安全上网工作是新媒体时代下未成年人工作的重要组成部分，各级政府主管部门应进一步积极掌握网络引导主动权，通过积极有效的工作开展好青少年绿色网络行动、“净网”工程等活动，为未成年人营造绿色、健康、和谐的网络环境。各类网络企业要勇敢肩负起社会责任，更多的提供思想性好、参与度高、健康向上的网络文化产品。各类NGO组织要在政府监管和市场调节的空白地带加大对未成年人健康上网的引导力度，通过组织各种行之有效的活动提升未成年人的网络素养，建设绿色网络生态。

　　二是国家发改委、财政部和工信部要进一步加大对国家重点青少年网站移动互联网建设的扶持力度。据我了解，在党中央的关怀下，团中央已建成了未成年人网站未来网。未来网以思想性、知识性和趣味性相结合的网络文化产品服务未成年人，促进了未成年人勤奋学习、快乐生活、全面发展。但是，面对移动网络快速发展的现状，国家发改委、财政部应加大扶持力度，加强未成年人的移动网络建设，抢占未成年人移动互联网的高地，使全国未成年人面对移动互联网的快速发展中有一片纯净的网络天地。

　　三是要加大对青少年网络文化产品的开发力度。弘扬新风尚，传播正能量，各有关部门和单位要按照加强未成年人思想道德建设的要求，大力提供未成年人喜闻乐见的网络文化产品。策划并推出深受未成年人喜爱的影视、影视、动漫、歌曲、图书等文化产品，满足未成年人认知世界的需求，尊重未成年人的个性化诉求，服务未成年人实现全面成才的追求，帮助未成年人健康生活、快乐成长。

　　四是要加强对网络监管力度。在完善各项法律法规的同时，加大群众监督力度和社会监督力度，依托大型门户网站，针对在网络世界里发生的辱骂、欺压、诈骗、盗窃等不良甚至犯罪行为，组织建立不良网络行为举报和处理中心，通过建立专题网站和接听热线，接受各方举报，并及时予以处理。

　　五是预防未成年人沉迷网络和犯罪。这项工作需要惩防并举，标本兼治，需要学校、家庭和社会的共同参与。要鼓励未成年人在课余时间走进阳光、走进社会，走进大自然，多参加体育活动、多参加实践活动，多结交现实中的朋友，使孩子真正从网络沉迷中解放出来，成为德智体美劳全面发展的中国特色社会主义事业的可靠接班人。(记者吴楚　张炎良　贾元熙)