官员谈加强纪委同级监督：借助上级纪委扫除障碍

　　强化纪委同级监督职能的浅思

　　纪委监督同级党委，既是党章赋予纪检机关的一项重要职责，也是党加强自身建设、有效预防腐败的一项重要措施，更是反腐倡廉建设中的重点难点工作。针对当前纪委在监督同级党委中存在的监督体制不够顺畅、监督制度刚性不足、监督制度执行不力、监督合力不够明显等问题，应从以下几个方面切实加以探索和改进。

　　围绕中心，服务大局，善于监督。纪委与同级党委属于一种领导与被领导关系，也是监督与被监督的关系。工作体制的特殊性，决定了纪委必须正确处理好党委中心工作和纪检工作的关系，既坚持党委和上级纪委双重领导，又要依照党章赋予的职责，围绕党的政治纪律执行情况，围绕重大决策部署以及同级党委、政府的中心工作，围绕人民群众关注的热点难点问题开展监督检查，做到中心工作安排到哪里，纪委监督检查就跟进到哪里，努力与党委、政府决策“合拍”，争取同级党委支持，为监督工作顺利开展创造有利条件。

　　善于借势，整合资源，合力监督。认真学习领会上级纪委的工作部署，准确把握反腐倡廉新形势、新动向，积极主动向上级纪委请示汇报。特别是对纪检工作的机构设置、人员配备、干部任用、经费保障、查办案件等工作，要首先赢得上级纪委的关心重视，借助上级纪委的强有力支持，减少工作阻力，扫除工作障碍。同时，要积极整合各方资源，善于在工作中沟通左右、协调内外、联系上下，调动各个层面工作积极性，不断增强反腐倡廉工作整体合力。

　　坚持原则，敢于碰硬，勇于监督。正人先正己。纪委要监督同级党委，纪检干部首先自身要过得硬。作为纪委书记，在实施同级监督过程中，要时刻牢记自己的神圣职责，以对党和人民高度负责的态度，敢于坚持原则，敢于碰硬，敢于担当，始终保持疾恶如仇的凛然正气，始终顶住权力的重压，顶住金钱的诱惑，顶住利益的引诱，顶住“关系网”、“人情网”的困扰，坚持党纪国法面前人人平等。在工作中，对群众来信和案件查办中发现的线索和情况，要认真调查核实，该警示谈话的警示谈话，该督办整改的督办整改，该移交的移交，该上报的上报，决不姑息纵容。

　　创新载体，完善制度，多元监督。积极创新监督载体，广辟监督渠道，实行多元监督、立体监督，不断增强监督效果。一要强化考核监督。细化分解落实党风廉政建设责任制，督促各级各部门党委领导认真履行“一岗双责”；定期对地方党政正职和部门正职进行责任制考核，强化对同级党委的监督制约。二要创新信访监督。构建教育、保护、挽救“三位一体”的信访警示机制，对群众投诉反映有轻微违纪问题、有违纪苗头倾向的党员干部及时进行信访警示监督，及时发现问题并纠偏。三要推行审计监督。充分发挥审计监测预警经济社会运行的作用，及时发现各级主要领导权力行使过程中的苗头性、倾向性问题，及早发出预警信号。四要加强公开监督。大力推行党务、政务和信息公开制度，把“三重一大”事项及民生问题的决策等情况及时公开，增强权力运行的透明度。五要完善制度监督。完善纪委监督同级党委重大决策制度，针对同级党委的工作重点和社会关注的热点、难点问题，同级纪委可召开专题质询会，向同级党委分管常委开展专题质询、监督。(李 松 作者系广东省惠州市委常委、市纪委书记)