广东暴雨农业遭灾农户欲哭无泪 灾后重建压力大(2)

　　三、重建家园困难重重

　　这场暴雨造成清远市仅石角镇一个镇的直接经济损失，就可能超过两亿元。记者也了解到，去年一年石角镇全镇的财政收入仅为4000万元。以镇里的经济实力来看，灾后重建的压力非常大。难怪清远市农业局副调研员蔡亿江在采访中向记者感叹道，如果现在没有农业保险保驾护航，要想恢复农业生产十分困难。那么在当地，与农业生产相关的保险开展得怎么样？眼下农民恢复生产、重建家园到底有多难？

　　暴雨之后，黄仕洪也曾经也去找过保险公司，希望对方能针对自己的损失进行理赔，但是结果却并不如人愿。黄仕洪说，母猪死了的有(保险)，病死的都有的(保险)，一头1000块钱是有的。但其他情况，像幼猪是没有的，这个猪舍没有。

　　目前，清远的政策性涉农保险品种比较单一，共有水稻、森林、渔业、能繁母猪和农村住房保险六个项目在推广实施，而这次洪灾中受灾严重的家禽业、砂糖橘以及蔬菜种植目前都没有任何相关的政策性保险项目存在。蔡忆江告诉记者，这是因为清远市南北县市财政收入水平差异较大，所以在推进一些政策性涉农保险的过程中，会存在一些困难。

　　蔡忆江说，如果按照统一的规定来补，有些政府能够负担，有些政府不能够负担的了，像连州那里，你这么多的母猪要补贴，财政不可能一下子拿那么到钱出来，这个要配套的，这个是财政方面的资金的问题。

　　在黄仕洪的养猪场周边还有8家养猪场，这9家养猪场在这一场暴雨中就被冲走了3000多头猪，养猪户的日子一下子变得难以为继。但如今，在受灾如此严重的情况下，由于没有保险的赔付，也没有政府的救助，养殖户们自己很难有足够的资金继续投入，要想继续经营下去变得困难重重。

　　谭桂婵只能看情况了，因为没有钱，基本上是不准备继续养鸡了，因为如今，就连重新搭建鸡棚的钱，她都没有了。家庭的所有支出也只能靠丈夫一个人做零活来承担，万般无奈之下，谭桂婵想到了外出打工。

　　在采访中记者了解到，暴雨过后，有了弃耕务工的想法不止谭桂婵一个人。村民刘章林告诉记者，即便他们希望能够尽快补种，但是要想在洪水流过的农田上复耕却并不是一件容易的事。因为这个农田全部都跟沙地一样了，很难种植东西了，田地今年很难复耕的，要恢复起码也要一年左右。

　　刘章林告诉记者，洪水流过的地方水土流失严重，要想复耕砂糖橘至少需要一年时间，而在这期间，种植什么作物才能尽量把损失降到最低，他自己也不清楚。但是可以肯定的是，在一定时期内，砂糖橘在佛冈的产量很难恢复元气了。

　　在石角镇采访中，记者感受到，从表面上看，这场突如其来的大暴雨让农户们损失了本该在眼下收获的砂糖橘，几千头家禽、牲畜以及其它农作物；与此同时，农业生产未来何时才能恢复到暴雨前的水平，如今还是一个大大的未知数。

　　四、暴雨影响未来物价走势

　　一场暴雨让我们看到，今年遭遇的特大自然灾害，不仅给农民们造成了巨大的损失；与此同时，由于当地财政实力有限，农业保险在很多方面都还是空白，下一步何时才能恢复生产、重建家园不容乐观，因暴雨造成的各种农产品供应短缺也会对物价的波动带来不利预期。

　　记者了解到，进入5月以来，广东多地不同程度遭受暴雨洪涝灾害，截止到19日上午11时，强降雨共造成广州、韶关、河源、梅州、惠州、肇庆、清远、潮州、揭阳、云浮等10市，33个县受灾人口达到136.84万人，农作物受灾面积达到6.48万公顷，那么灾情会否直接影响到广东省的物价走势呢？

　　广东省价格监测中心副主任 曾幸福 说，(目前)粮食依然保持那个温和上涨的态势，油，食用油基本是稳定的，猪肉目前仍然在底部运行。。。蔬菜的话跟四月份比的那个降幅就比较大了，从四月下旬以来到目前到本周，它这个蔬菜，我们省的蔬菜平均价格连续下降了五周，累计下降了20.5%。

　　今年5月1日，广东省正式开始执行《广东省物价局关于防范和应对农副产品价格异常波动的管理办法》，根据规定，农副产品价格设置了正常、黄色警情和红色警情3个等级，分别用绿灯、黄灯和红灯三类信号灯标示。如果蔬菜零售均价旬环比涨幅超过15%，红灯就会亮起。

　　广东省价格监测中心副主任 曾幸福告诉记者，今年四月份广东省亮了两次红灯。它的幅度分别是四月上旬循环比涨幅18.22%，四月中旬它的循环比涨幅15.41%，这个也是历史上没有的连续红灯。。。就是这一个四月份属于蔬菜换季再加上阴雨天气，这两个因素叠加造成的。

　　根据广东省价格监测中心监测数据显示，截至到今天，五月份的蔬菜价格跟四月份相比，出现了较大幅度的下降，其中空心菜下跌31.69%，丝瓜下跌17.66%，苦瓜下跌2.75%。与此同时，也有个别价格呈现上涨趋势，比如土豆、西芹、西红柿分别上涨了6.36% ，3.83%， 3.56%。曾幸福认为，这是由于前期广东等地持续有雨的天气以及农作物换季，造成了相关蔬菜供应量减少。而根据广东省气象台预计，从5月25起到27日，广东还将迎来新一轮暴雨天气。曾幸福认为，这要看它暴雨暴到什么程度，如果像现在这样，对未来的物价影响不会太大。

　　与此同时，瑞银证券在近期发布报告称，目前南方持续多雨寡照的天气将影响蔬菜生长、采收、运输和储存，可能会带来短暂的脉冲式涨价，并可能影响消费者物价指数CPI。瑞银证券农林牧渔行业分析师 王鹏 如果这个暴雨持续的话，像北方地区蔓延的话，这个可能会在暴雨比较严重的地区菜价的增长比较明显。

　　半小时观察：

　　近年来，为了更好的把握灾后市场价格掌控力度，我国多地已经启动了“自然灾害灾后应急价格监测预警”工作，把粮食蔬菜等必需品纳入预警监测中，这一工作值得肯定。一个灵敏和有效的价格预警机制，才能引导农民在灾后以市场为导向，调整与优化生产结构，避免生产经营的盲目性；才能让市场管理部门迅速发现价格异常波动情况，以便采取相应措施把影响控制在最小程度内；也才能让我们的价格管理由事后管理向事前管理转变。农产品价格对物价总水平有着至关重要的影响，保持其基本稳定十分重要，只有更多地掌握不确定因素，运用各种手段平衡市场预期，才能让菜农和消费者两头不心慌。