北京拟立法确定抗震标准：烈度八度地震不死人

　　昨天提交市人大常委会审议的《北京市实施〈中华人民共和国防震减灾法〉规定(草案修改稿)》中新增条款：“按照发生地震烈度为八度及其以下地震情况下，不死人、少伤人的目标，推动抗震设防工作”，对本市抗震设防标准提出明确规定。

　　地震烈度是指地震引起的地面震动及其影响的强弱程度，我国将地震烈度划分为12级，其中七度以上为破坏性地震。根据本市计划，2013年底前将完成全市医院的抗震排查和加固工程，2014年底前完成抗震能力不足的幼儿园校舍加固改造工程，2015年底前将完成抗震能力较差的城镇平房、楼房加固、改造和拆除工作，确保所有建设工程在2020年底前达到这一抗震要求。

　　对于已被鉴定为危险房屋，需要停止使用的，草案最初曾规定，“区、县人民政府可以责成有关部门组织强制搬出”，此次草案修改稿中将“强制”两字删除，变为“组织搬出”。市人大法制委员会表示，考虑到“强制搬出”不属于符合法律规定的行政强制种类，而且由谁依据什么标准来进行判定和执行也很难明确，因此草案修改稿中删除了“强制搬出”的表述。

　　针对本市地震应急避难场所数量不多、分布不均的情况，为尽可能增加应急避难场所，此次草案修改稿中规定，市规划主管部门应当会同市地震、应急管理等部门，组织编制本市地震应急避难场所规划，该规划经市政府批准后将纳入本市各级城乡规划。区、县政府应当拓展绿地、公园、操场、广场、体育场馆等公共场所地震应急避难功能，并做好周边疏散通道的日常维护。地震工作主管部门应当按照规定和标准，认定地震应急避难场所，并将地震应急避难场所的位置向社会公布。(记者 王皓)