人大常委会一揽子修改12部法律促进简政放权

    十二届全国人大常委会第三次会议26日上午在北京人民大会堂举行第一次全体会议。张德江委员长主持会议。

    常委会组成人员162人出席会议，出席人数符合法定人数。

    会议听取了全国人大法律委员会副主任委员孙宝树作的关于特种设备安全法草案审议结果的报告。根据常委会组成人员的审议意见和常委会领导同志关于进一步提高立法质量，切实增强法律的可执行性等要求，草案三审稿研究吸收了现行特种设备安全监察条例中较为成熟的内容，对相关内容作了补充和细化。

    会议听取了全国人大法律委员会副主任委员张鸣起作的关于环境保护法修正案草案修改情况的汇报。草案二审稿根据党的十八大对推进生态文明建设提出的新要求和常委会组成人员的审议意见，从环境保护法的定位、基本制度及主要内容等方面作了进一步修改完善。

    会议听取了全国人大法律委员会副主任委员谢经荣作的关于商标法修正案草案修改情况的汇报。

    为依法推进行政审批制度改革和政府职能转变，国务院对需要依照法定程序提请全国人大常委会修订相关法律的问题进行了研究，起草了文物保护法等12部法律的修正案草案。受国务院委托，国务院法制办主任宋大涵就修正案草案作了说明。

    受国务院委托，国务委员兼公安部部长郭声琨作了关于公安机关执法规范化建设工作情况的报告。

    受国务院委托，国家发展和改革委员会主任徐绍史作了关于城镇化建设工作情况的报告。

    据新华社北京6月26日电(记者 崔清新)十二届全国人大常委会第三次会议26日下午分组审议特种设备安全法草案，审议文物保护法等12部法律的修正案草案。张德江委员长参加审议。

    与会的全国人大常委会组成人员、专门委员会成员、各省区市人大常委会负责人和部分全国人大代表，围绕加强特种设备安全工作、预防特种设备事故等方面的规定和增强法律的可执行性等问题，对特种设备安全法草案三审稿进行了充分审议，对文物保护法等12部法律的修正案草案的相关内容提出了建议和意见。

    城镇化建设报告

    我国去年城镇化率达52.57%

    据新华社北京6月26日电(记者 徐硙 杨维汉)国家发展和改革委员会主任徐绍史26日向全国人大常委会作关于城镇化建设工作情况的报告时说，我国城镇化的外部条件和内在动力正在发生深刻变化，必须走以提升质量为主的转型发展之路。

    报告指出，我国2012年城镇化率达到52.57%，与世界平均水平大体相当，城镇化取得显著成效。但与此同时，城镇化质量不高的问题也越来越突出，主要表现在五个方面：大量农业转移人口难以融入城市社会，市民化进程滞后；土地城镇化快于人口城镇化，城镇用地粗放低效；城镇空间分布与资源环境承载能力不匹配，城镇规模结构不合理；“城市病”问题日益突出，城市服务管理水平不高；体制机制不健全，阻碍了城镇化健康发展。

    公安执法规范化建设报告

    公安机关将建立错案问责体系

    据新华社北京6月26日电(记者 史竞男 陈菲)26日召开的第十二届全国人大常委会第三次会议听取了国务院关于公安机关执法规范化建设工作情况的报告。报告指出，公安机关将进一步深化执法监督管理，严格落实执法过错责任追究，建立健全错案必纠、有错必罚的问责体系。报告提出，将严密执法过程管理，建立重大、疑难案件集体讨论制度，强化案件质量审核把关。进一步深化执法信息化建设，实现案件网上逐案考评，并综合运用执法记录仪、视频监控等手段，对办案全程实行信息化监控。

    特种设备安全法草案

    大型游乐设施每天投用前要安检

    据新华社北京6月26日电(记者 余晓洁)26日提请十二届全国人大常委会第三次会议进行三审的特种设备安全法草案规定，客运索道、大型游乐设施每天投用前，其运营使用单位应当进行试运行和例行安全检查，并对安全附件和安全保护装置进行检查确认。草案规定，未设置特种设备安全管理机构或者配备专职的特种设备安全管理人员的；客运索道、大型游乐设施每天投入使用前，未进行试运行和例行安全检查，并对安全附件和安全保护装置进行检查确认的；未将电梯、客运索道、大型游乐设施的安全使用说明、安全注意事项和警示标志置于易于为乘客注意的显著位置的，责令限期改正。逾期未改正的，责令停止使用有关特种设备或者停业整顿，处二万元以上十万元以下罚款。