广东惠州出新规:党员干部不得经营、浏览非法网站

　　利用业余时间开个淘宝店，并随手给网友发链接拉人气，党员干部如果做这些看似稀松平常的事，今后在惠州可能面临党纪政纪处分，其所在单位领导也可能因此被问责。昨日，惠州市发布《惠州市党员干部网络行为规范》（以下简称《规范》），填补了网络监管空白，把对党员干部的管理从现实延伸到网络虚拟世界，实现对党员干部的全方位监督。

　　笔者从惠州市纪委获悉，该市已经以通知方式要求全市各单位贯彻《规范》，其将对惠州市行政辖区内的党员、国家公务员、国家机关任命的其他人员和国有及国有控股企业、事业单位中从事公务的人员进行网络行为规范。

　　《规范》所指网络行为包括通过互联网、通信网络、工作专网等网络从事的一切活动。其要求党员干部严守政治纪律，严禁在网络上散布违背党和国家路线方针政策的意见；遵守廉洁自律规定，不得利用职务便利，索取或非法收受他人虚拟财务；不得违反有关规定从事营利活动；不得在网络上经营、浏览非法网站。

　　与该《规范》配套，惠州还出台了《惠州市网络涉纪舆情处置暂行办法》，要求各级纪检监察机关和有关单位、部门依法依规开展互联网涉纪舆情处置工作。

　　“虚拟财务”列入行贿受贿范畴

　　“目前的网络行为带有一种浮躁现象。党员干部如何正确运用网络，需要出台一项条文予以规范。”惠州市委常委、纪委书记李松介绍，出台《规范》，不是要控制党员干部运用网络，而是鼓励和引导他们健康使用网络。“例如我们不允许在网络上侮辱、诽谤和陷害他人，但绝对支持如实举报党员干部违法违纪的行为。”

　　笔者了解到，该《规范》参照《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等规章制度，从政治纪律、组织人事纪律、廉洁自律、保密纪律等方面，对党员干部的网络行为进行规范。在政治纪律方面，严禁在网络上散步违背党和国家路线方针政策的意见；在廉洁自律方面，不得利用职务便利，索取或非法收受他人虚拟财务，或为谋取不正当利益，送予他人虚拟财务。

　　“党员干部既然接纳了人民赋予的职权，就应该自觉接受监督，随着时代发展，这一监督已不仅限于现实生活，还应包括虚拟空间。”惠州市纪委信访室负责人邹涛是《规范》的起草组成员，他介绍，现在有一些党员认为互联网是虚拟空间，在网上可为所欲为，不受党纪政纪约束，《规定》出台，这些观念将在惠州得到改变。

　　禁止在网络从事营利活动

　　《规范》提出，党员干部不得在网络违反有关规定从事营利活动。

　　对于网络营利性活动的界定，惠州市纪委信访室负责人介绍，依据原有的党员干部《廉政准则》，具体而言，党员干部不得注册经营性网站及网络店铺，也不得以参股等形式参与网站经营或管理，“在网上开淘宝店也是不允许的。”

　　此外，在网络经营、浏览非法网站也被列入党员干部禁止的网络行为。党员干部工作时间上网娱乐、炒股及处理与工作无关事项的行为也被禁止。

　　在监督管理方面，据《规范》所述，党员干部倘若违反其中条文，将被严肃追责，违反者所在单位有关领导也可能被问责。

　　笔者获悉，配套出台的《惠州市网络涉纪舆情处置暂行办法》将进一步规范纪检监察机关和相关部门对网络涉纪舆情的处置方式，该办法要求纪检监察部门快速介入、依法依纪及时处置，并要求奖励举报有功人员。同时对于借发布网络涉纪信息捏造歪曲事实、诬告陷害他人或借机获取不正当利益的，纪检监察机关也将依照相关规定追究责任。（记者/钟伟连 通讯员/惠纪信）