调查称不安全感成国人潜意识 食品仍是最大不安因素(2)

　　公众对医疗、交通、环境安全担忧度提升

　　2013年4月20日，江西景德镇乐平市6岁女童小颖，在乐平市第二人民医院做左腿矫形手术。手术后，小颖的爸爸戴胜亮掀开裹在女儿腿上的被单后，发现小颖原本无需手术的右腿被打上了厚厚的石膏，左腿却毫发无损。事故发生后，更为恶劣的是，女童父母签过字的麻醉知情同意书和手术知情同意书上，关于手术名称的描述有被改动的痕迹，女童父亲称，“两份知情同意书上的‘左’字被改成了‘右’字。”

　　除了医生“左右不分”外，近年来还有各种各样的离奇医疗事故频繁发生：2011年10月，重庆一已婚妇女原本要做安环绝育手术，却被值班医生弄错手术顺序，于是绝育手术变成了人流手术；2013年2月，西安一名男子因为腹痛到某大医院就诊，不料回家后却发现病历上写着“月经大致正常”字样……不久前，78岁的老人黄瑞光出院，搭乘院方有偿提供的救护车，车上却没有医护人员，只有一名司机贸然地将老人伸出鼻孔外的胃管插到了吸氧机上，造成老人腹部肿胀，口鼻眼流血身亡，虽然医院表示“不会推卸责任”，但他们却认为“这一事件肯定不是医疗事故”。

　　由医护人员甚至医院司机酿成的这些“不靠谱”医疗事件，尽管只是个案，但从中折射出的却是医疗服务行业的监管缺失，以及医院方面管理的混乱无序。而频发的医疗事故也降低了公众对于医疗安全的信任度，“能够放心地看病，打针、吃药吗？”面对这个问题，只有47.7%的公众回答“放心”，人数尚未过半；在“最让人担忧的十大安全问题”排行榜中，“医疗安全”超越了交通、环境、社会治安、隐私、信息等其他14个领域内的安全问题，排名第二；这也是“医疗安全”在此榜单中首次排在“老二”的位置上，2010年和2011年，“医疗安全”分别排在第三位和第四位；去年又“回归”到第三位。

　　与去年相比，今年公众对于“交通安全”和“环境安全”的担忧度也有小幅提升，分别占据了榜单第三和第四的位次。去年，有网友总结道，“中国式过马路，就是凑够一撮人就可以走了，和红绿灯无关。”这样的说法引起了许多国人的共鸣，今年以来，“中国式过马路”遭遇了“史上最严厉”的整治行动，北京、南京、上海、杭州等地纷纷向“中国式过马路”宣战，这在一定程度上也引起了人们对于“交通安全”的重视。2013年，除了“中国式过马路”外，“中国雾霾”也备受公众关注，面对雾霾天气，以及“死猪事件”、“偷排事件”等环境污染问题，谁能给“环境安全”上个保险呢？

　　社会治安状况改善

　　公众呼吁“加强学生安全意识”

　　《小康》调查显示，对于所在城市的社会治安状况，仅有7.5%的受访者觉得“不安全”；过半受访者觉得当前城市社会治安状况较去年好转，仅有7.0%的受访者觉得当前城市社会治安状况较去年差，其余受访者则认为保持了去年的稳定态势。社会治安状况的好转在连续四年发布的“最让人担忧的十大安全问题”排行榜中也有显著表现，从2010年到2012年，“社会治安”一直排在榜单的第二位，今年则降到了第五位。

　　在“城市中最让公众缺乏安全感的场所”排名中，排在前五位的依次是娱乐场所、火车站、城乡结合部、网吧和马路上，虽然学校的安全状况并没有进入这个排行榜的前五位，但并不意味着公众对校园安全有着很高的满意度，今年以来，多起校园事故，直接影响了公众对于校园安全的满意度，只有43.4%的受访者表示对目前中国的校园安全状况感到满意。

　　2月27日上午6时15分左右，湖北襄阳老河口市薛集镇秦集小学发生踩踏事故，导致11名学生受伤，4名学生因抢救无效死亡；4月15日，复旦大学官方微博通报了一则“该校一医科在读研究生病重入院，寝室饮水机疑遭投毒”的消息，投毒嫌疑人正是黄洋的同寝室室友林某；“复旦大学投毒案”引发的震动还未消退，4月16日，南京航空航天大学金城学院两名学生因玩游戏，由口角而动武，导致一名学生死亡……最近海南万宁一小学校长陈在鹏与当地房管局职员冯小松带6名女学生开房的恶性事件，更在社会上引起了轩然大波，人们不禁要问：怎样才能保卫校园安全？

　　参与“2013中国平安小康指数”调查的公众普遍认为，“开设与校园安全相关的课程，加强学生的安全意识”是维护校园安全的最有力措施。

　　“复旦大学投毒案”和“南航宿舍杀人案”发生后，《小康》还对百余位学生进行了调查，45.1%的受访学生觉得这些事情的发生不太会影响自己对同学的信任程度，31%的受访学生觉得这些事情在较大程度上影响了自己对同学的信任，还有13.3%的受访学生觉得这些事情在很大程度上影响了自己对同学的信任，觉得完全不会影响自己对同学信任度的受访学生仅占比10.6%。

　　“很多人在网上感谢宿舍同学的‘不杀之恩’，虽然是玩笑话，但能感觉到，同学间的信任度还是受到了一些影响。”心方向心灵成长工作室心理咨询师李婧分析说，“现在很多学校都以成绩为导向，所以同学之间存在着比较激烈的竞争，据报道，复旦大学投毒案发生在同宿舍的同学之间，其实他们也没有特别大的矛盾，都是小摩擦，却已经上升到‘你死我活’的高度了，这种事情的发生与社会、学校和家庭也都有一定的关系。”

　　学生如果在校内遇到危险事件，最佳的处理方式是什么？56.2%的公众建议“及时求助社会相应机构，如110等，并保护现场”，25%的公众建议“第一时间向学校或老师报告”，16.1%的公众认为应“先逃离危险，其他事情过后再说”，还有极少数公众提议“自行处理”。

　　平安城市榜：长春、广州、杭州位列三甲

　　继2010年发布“12城市居民安全感排名”，2011年发布“15城市居民安全感排名”，2012年发布“16城市居民安全感排名”之后，今年，“中国平安小康指数”在重点对16个城市居民的平安感受进行调查之后，再度发布本年度的“16城市居民安全感排名”。

　　长春、广州、杭州位列三甲；厦门、太原紧随其后；长沙、济南并列第六；接下来依次是上海、西安、北京、重庆、武汉、郑州、成都、呼和浩特和兰州。

　　今年新增加的城市长春成为了名符其实的黑马，很多外地人对于长春的平安状况也许并不了解，认为长春排名首位有些意外，但长春本地人对此并不十分惊讶，“虽然有一点没想到，但我相信长春还是有这个实力的。”长春市民郭帅告诉记者，他感觉长春的治安状况比较好，经常能看到民警巡逻，小区里时有安全知识等讲座，心里感觉很踏实。

　　2012年，长春市在逐步完善治安防控体系建设，严厉打击违法犯罪行为，不断加强和创新社会管理，稳步推进“平安长春”建设，努力打造“全国治安一流城市”等方面做了许多工作，今年又部署了“安全建设年”工作。在4月7日举行的全市“安全建设年”大会上，长春市长姜治莹强调说，城市安全一头连着发展稳定大局，一头连着广大人民群众生命财产。没有安全就没有一切。

　　广州这一次打了个漂亮的“翻身仗”——去年，广州排在最末位。曾经，人们提起广州，都离不开小偷和抢劫猖獗的话题。2006年，《小康》在读者和网民中对中国37个大中城市的治安状况进行调查评选，广州被列在了治安最差的十大城市之首。《小康》记者赴广州进行实地调查采访后，推出了“聚焦广州治安”的封面故事报道，分“治安篇”和“社会篇”对广州治安问题进行了剖析，当时，作为广州公安局研究室智囊之一的中国人民公安大学教授王大伟说，“广州的治安问题反映的不仅仅是广州的治安问题，更是中国问题。”

　　7年之后，广州的安全状况终于有了较大的转变(详见本期《广州治安：从倒数第一到跃居前列》)。

　　转变不易，从一座座城市的进步中，才能看到整个中国的进步。《小康》调查显示，从总体上来说，公众对于自己所在城市的安全评价较高，只有12.2%的受访者认为自己所在的城市“不安全”。2013年，是诉求、是理想的“平安中国”和是现实、是行动的“法治中国”，正紧紧地联系在一起，被中国人践行着。

　　(感谢国家统计局统计科学研究所研究室主任吕庆吉吉提供的支持。《小康》特约记者欧阳海燕对本文亦有贡献)