江苏：欠缴水电费半年者或被禁考公务员

　　记者昨从省政府召开的新闻发布会上获悉，我省已出台社会法人和自然人失信惩戒试行办法，江苏的个人信用库和企业信用库已经进入“边建边用”状态。

　　欠缴水电费半年者禁止报考公务员

　　《江苏省自然人失信惩戒办法(试行)》中规定，只要在江苏连续居住满一年以上的个人，他的失信信息都将被录入个人信用库。拖欠公用事业缴费、交通违法、实施家庭暴力及不履行赡养抚养义务、行贿受贿、制假售假等等行为都属于失信行为。

　　以拖欠公用事业缴费的失信行为为例，拖欠2个月不缴水电费属于一般失信行为，将被诚信约谈；若欠缴2个月以上6个月以下，则属于较严重失信行为，个人在3年内将禁止报考公务员或者行政事业性岗位工作人员，暂停或者减少相关社会福利、补贴和政府优惠政策支持；而欠缴时间达半年以上的，面临更严重的惩戒，包括禁止报考公务员、撤销相关荣誉称号，禁止参与评优评先、限制贷款等等。

　　交通部门已在建立完善酒驾、闯红灯等数据库

　　扬子晚报记者注意到，办法规定，交通违法行为视情节不同，也有不同程度的惩戒。但什么样的交通违法行为被处以何种惩戒，由哪些部门进行惩戒，并没有明确的认定。

　　“像频繁地闯红灯、酒驾、交通肇事等等行为，主要由交通部门根据现有的交通法规进行记录、判断。”省信用办副主任储理石告诉扬子晚报记者，交通违法行为公安部门都有处理记录，失信程度认定要根据实际情况判断，比如，闯红灯属于情节轻微，若酒驾造成人员伤亡，就是严重失信，惩戒措施也由主管部门实施。“任何交通违法行为都会被记录在内，这些都会成为其在单位考核评优、银行贷款的参考内容。”储理石透露，目前，交通部门已经有这个数据，数据库正在建立完善中。

　　公务员、教师等18类职业人员重点管理

　　“18类重点人群将重点管理，除了一般的惩戒，他们还将面临不同的惩戒方式。”省经济和信息化委副主任戴跃强说，根据省个人信用基础数据库项目的前期调研，公务员、注册会计师、注册资产评估师、律师、医师、保险代理人、证券代理人、机动车驾驶员、教师、规划师、执业药师、企业经营者、价格评估师、监理师、信用管理师、导游、个体工商业主、食品检测师等职业人员被列为重点。

　　若有失信行为，这些职业人员还将面临被撤销专业技术资格或从业资格，禁止重新申报相关专业技术资格或从业资格，取消参加各项评比的资格等惩戒。

　　“我省各级工商、国税、地税、食药监、人力资源和社会保障、质监、建设、商务、物价等相关部门以及人民银行南京分行等40多个部门共同开展社会信用体系建设工作。”储理石说，省里的个人信用库目前还在建设期，无锡市已经建成，“我们需要把各个部门的资料都汇总起来，这需要一个过程，边建边用。希望今年年底启动建设”。

　　储理石表示，江苏个人信用资料库建成后，所有自然人均可自行查询信用情况，不过，限于个人隐私，每个人都只能查询自己的信用记录；任何人或单位未经许可不得查询第三方的信用资料。

　　【企业信用库】

　　用人单位拖欠员工工资将进“黑名单”

　　昨日出台的《江苏省社会法人失信惩戒办法(试行)》，对社会法人不同的失信行为进行了分档认定。社会法人的失信行为包括无法用工或者拖欠员工工资、不依法申报和缴纳社会保险费、制造销售假冒伪劣产品等行为。

　　其中，对拖欠员工工资的失信行为做出了明确的惩戒。拖欠员工工资2个月以内的用人单位将被有关部门“约谈”，拖欠时间2个月以上6个月以下的属于较重失信行为，面临减少优惠政策和资金扶持力度等惩戒。如果拖欠时间超过半年的，就被认定为严重失信行为，列入“黑名单”，面临撤销相关荣誉称号，禁止参与评优、评先；不给予优惠政策或者财政资金补贴；禁止参加政府采购活动等处罚。

　　企业信用库再过2个月就完成了

　　“企业信用库目前已经基本建成。”储理石告诉记者，从2009年8月启动，到2011年4月一期信用库已建成；二期工程，预计到今年，再过两个月就能完成。

　　目前，省企业信用基础数据库归集了省级40个部门和13个直辖市的信用信息，入库记录1.32亿多条，入库率达到94.68%，涵盖全省160万户的企业、300多万个个体工商户、5000多个民非企业和社团，以及一些特殊资质执业人的信用信息，“企业可以依据征信管理有关规定，直接从政务内网上或江苏门户网站上查询失信信息，企业查询原则上自己查自己有关信息，其它一般公共的信息，在外网上公布的信息，可以自由查询”。扬子晚报记者 王赟