评论：小微企融资 期待雪中送炭多一些

　　央行19日宣布，自2013年7月20日起全面放开金融机构贷款利率管制。一石激起千层浪，这对于在“钱荒”的大背景下苦苦挣扎的小微企业而言，无疑是雪中送炭。

　　金融专家分析，全面放开贷款利率管制后，金融机构与客户自主协商定价的空间将进一步扩大，一方面有利于促进金融机构采取差异化的定价策略，降低企业融资成本，并不断提高自主定价能力，进一步加大对企业、居民的金融支持力度。另一方面，也为金融机构增加小微企业贷款留出更大的空间，提高小微企业的信贷可获得性。此次政策还取消了对农信社贷款利率管制，这意味着明确许可突破4倍限制，有利于覆盖小微、“三农”贷款面、改善金融支持。

　　为了帮助中小企业摆脱发展中的资金困境，我省各地政府努力构建良好的金融生态环境，地方金融风险得到了有效控制，中小企业融资困境得到了一定程度的缓解。但从总体上看，我省绝大多数中小企业正常生产经营和转型升级所需的资金仍然远未得到满足，许多中小企业为了维持生存只能求助于民间借贷。用一位小企业主的说法就是——— “锦上添花”的做法多，“雪中送炭”的举措少。

　　人民银行石家庄中心支行的2003年第二季度企业家问卷调查显示：目前我省企业总体融资指数为49.5%，位于临界值以下，融资成本52.3%，比上季下降2.3个百分点，但仍在临界值以上，说明企业融资尚存一定难度，融资成本有待进一步降低。企业融资渠道单一、融资难、融资成本高也是制约企业投资的因素之一。

　　真正解决小微企业融资，不能仅仅把目光局限在组织几次银企对接会、出台几条优惠措施上，而是要从整体金融环境优化入手，从制度建设完善着眼，从根本上解决问题，真正做到“雪中送炭”。

　　例如，近两年各类投资理财公司、小贷公司等民间借贷机构如雨后春笋，蓬勃发展，成为小微企业融资的重要途径，然而由于缺乏相应的监管部门以及管理办法，导致民间借贷隐含着较大的风险。我省应采取多种方式推动民间金融浮出水面，支持中小企业融资。要引导它们从“地下”转到“地面”上来，充分发挥其支持中小企业发展的积极效应，并使其负面效应降到最低限度。

　　此外，作为政府部门还应该发挥“有形之手的作用”，完善中小企业融资担保体系。首先，扩大中小企业担保覆盖面。加快发展由政府主导、社会资本参与的中小企业担保机构，或者由政府引导和激励民间出资组建中小企业担保机构。其次，由政府出资设立中小企业再担保专项基金，建立政策性中小企业再担保机构。政策性中小企业再担保机构对全省中小企业担保机构提供再担保，这样既有利于分散担保风险，又能发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，提高支持中小企业融资的功效。(金 言)