城乡公交对接，难在“最后一公里”

　　济宁25路公交终点站与嘉祥6路公交终点站仅隔1.3公里，一直未能实现对接。多年来，这条线路虽为往返于济宁、嘉祥的群众提供了便利实惠的通行，但群众却必须乘坐非法营运的机动三轮车奔波于两站之间。这1.3公里的通行现状如何？开通城际公交后，对接与否还重要吗？

　　部分市民仍坚持换乘公交

　　7月19日早上，记者从济宁25路公交车始发站红星小区出发，历时近一个小时，来到终点站市中区安居镇宫白庄。“哎，去新挑河的，两块钱一位，走了，走了。”刚下车，就有三四个“未见其人便闻其声”的车主迎上前来招呼乘客，仔细打量这些“司机”，全都是五六十岁的大爷大妈，再看停靠在终点站对过的七八辆机动三轮车，简陋破旧，敞篷内两侧各装有一根横木，每侧能坐3个人，但横木位于三轮车两侧边缘，抗压系数和安全性极低。

　　记者和一同下车的3位乘客坐上了其中一辆三轮车。“姐姐家住在新挑河，退休了没事，我每周都来玩。”家在市区太东大市场附近的倪阿姨说，从家门口坐25路车，终点站换乘机动三轮车，到嘉祥新挑河后就有家人来接。记者看到8米宽的路面，两侧是水渠和农田，路上不时有大型货车呼啸驶过，小小三轮车顿时显得“弱不禁风”

　　“很多人选择这种方式往返，不方便不安全，但没办法。以前这一排都坐七八个人，挤得很。”倪阿姨转而问司机史大妈，“以前坐都是1元钱，咋又涨价了？”“现在三轮车生意不好干，一天最多拉上三四次，有时一天只拉一次，运气不好一整天也没活。”史大妈抱怨道，“自从那个‘大黄皮’(济宁至嘉祥南路城际公交)通车以来，很多人都抢着坐去了。坐公交换乘三轮车的人越来越少，以前一天可以挣30块钱左右，我从昨天到今天，这才是第一桩买卖！”史大妈还说，因为拉不到人，不少人已退出了。

　　济宁至嘉祥(南路)城际公交经过宫白庄至新挑河一线开往嘉祥城区，它的开通方便了两地群众的往来，不仅使群众出行方便安全，也遏制了非法营运市场的发展。在嘉祥县和市中区的分界处——嘉祥县新挑河煤矿站点，嘉祥6路公交车早早地等候在了那里，但从记者上车直至开车的10分钟时间内，只陆续上来了七八位乘客。“以前人都是满满的。”据嘉祥6路车司机刘女士介绍，城际公交的开通分流了6成多的乘客，“城际公交不用换乘，3元钱从头坐到尾，方便；而公交车换乘小三轮还得多花一块钱，中间还得等车，也浪费时间。”乘客刘军插嘴道：“机动三轮车还漫天要价，遇到阴雨天都是五元、十元的要，‘小三轮楞充出租车’,但你爱坐不坐。”记者随即问：“那你为什么还坐公交车呢？”刘军说：“我没办法，家在县城的联民超市附近住，城际公交的路线不经过那里，坐公交能到家门口。”由于线路和站点的不同，也有不少市民像刘军一样仍坚持换乘公交车。

　　做生意的周女士家在嘉祥，每周都要去济宁三四趟，她一直抱怨自己不会开车，搭不着顺风车时只好坐公交。“我经常从银座商城或太东大市场下车，如果坐济宁至嘉祥(南路)城际公交，只能坐到汽车南站，我还要再转乘公交车或打车到目的地，不划算也不方便。”周女士认为，济宁25路公交车和嘉祥6路公交车贯通城市的东西，沿线分布很多目的地站点，“是不可替代的。”当记者问道，两路公交车该不该对接时，车上乘客显得很激动，几乎是异口同声地说：“那就太好了，一直盼着能接上头呢！”

　　各司其职“行规”待突破

　　“我们也想对接，如果能接上头的话，乘客们方便了，我们的营业额估计还能增长些。”嘉祥6路公交车的一位司机表示。济宁市公交公司一位工作人员则告诉记者，“我们也想把济宁公交车和嘉祥公交车实行‘零转乘’对接。”公交公司了解到周围群众渴望公交对接的愿望，但目前仍对接不上有其特殊原因。”

　　一些市民也纳了闷，盼了八九年，路程又不远，为什么两路公交就不能对接呢？记者了解到，市区与各县市区公交对接，首先要确定一个指定的站点，作为双方的公用站点，而这个公用站点需设置在济宁城区或者县市范围内。根据目前的相关规定，无论将这个公共站点设置在哪个区域内，对方都不能越界运营，要想确定这么一个站点，得通过政府进行协调。

　　造成“对接不上”的原因还有利益分配和“各司其职”的问题。据济宁市交通运输局运管处一负责人介绍，济宁至各县市区目前并存着两种客车运营方式。济宁城区的四区，包括市中区、任城区、高新区和北湖生态新城，主要由济宁市公交公司负责运营；济宁城区到各个县区的出行，主要通过济宁市交运集团的长途客车和城际公交车进行运营。按照目前这种运营模式，济宁市公交公司主要跑市内四区，交运集团车辆跑济宁到各县市。这种情况属于历史遗留问题，也是业内多年来秉承的“行规”。

　　如今奔跑在宫白庄至新挑河一线的有城际公交和普通公交车，因为隶属于不同部门，所以各方的利益如何分配，成为不容忽视的问题。“城乡公交对接虽然是大势所趋，但目前条件还不成熟，具体何时能实现对接，目前还不好说。”该负责人表示。

　　◆记者手记

　　济宁都市区的融合依靠大交通的架构取得了突飞猛进的发展，我们看到城际公交的开通将“济兖邹曲嘉”串联在了一起，方便了出行，受到群众交口称赞。

　　但“济兖邹曲嘉”都市区涉及4区3市1县，惠及450万人口，这一庞大的都市区交通出行问题不是一蹴而就的，市民需要不同方式的乘车模式，“方便实惠的就是最好的”。目前，都市区交通体系还不够完善，在发展的过程中，政府职能部门要不断俯下身子倾听民意、顺应民意，该利用公交换乘的就大胆打破常规，有所作为，鼓励公交对接，让“我利”惠民生赢民心，和城际公交一起构建最科学、最便民的出行方式，这也是为民、务实、转变行业作风，走好群众路线的最好体现。□王德琬 葛菊萍