北京去年查出问题资金316.5亿 问题资金占比超10%
北京去年查出问题资金316.5亿元
问题资金占市级公共财政支出比超过10%;4条轨道交通线路多报成本5.3亿元
去年,北京审计查出问题资金316.5亿元;而去年市级公共财政支出额为2850亿元,问题资金占比超过10%。
在昨日召开的市十四届人大常委会第五次会议上,北京市审计局局长李颖津做了《关于北京市2012年市级预算执行和其他财政收支的审计报告》。各种资金的浪费,包括结余资金、资金沉淀、重复申报资金、项目未启动导致资金沉淀等比较突出。
结余资金
24部门结余资金达21.5亿
审计显示,预算的编制和执行依然是最大的问题。
在预算审核方面,42个部门中,有223个项目、7亿元资金不符合申报条件,其中16个项目无可行性论证报告,涉及资金3.6亿元。
同时,结余资金过高也是问题。
审计结果显示,剔除支出依法增长的,24个部门预算结余占部门预算总额的比重,连续3年超过10%。截至去年底,这些部门结余资金达到21.5亿元。
同时,在市级部门的财政资金支出方面,和市级财政一样,也存在结余资金的问题。42个部门预算结余结转资金达到49.4亿元,7个部门年末预算结余超过1亿元。
资金沉淀
31.3亿部门基建预算未用
政府投资计划下达与部门基本建设预算编制不同步。比如市财政局在2012年下半年追加49.2亿元,占全年部门基本建设预算的6成以上。而截至去年底,有31.3亿元部门基本建设预算未使用。
同时,六成专项预算转移支付较晚。审计显示,2012年,市财政局共安排农业、教育、文化、科技和社会建设等专项转移支付资金151.5亿元,其中第四季度下达预算92.4亿元,占当年专项转移支付资金总额的61%,对区县预算执行进度产生一定影响。
此外,24个部门的461个年初就批复的项目,当年却并未执行,涉及预算资金6.1亿元。
重复要钱
92企业重复获财政资金5.8亿
资金的多头管理,也造成了一些浪费情况。审计显示,一些产业发展基金管理分散,投向交叉重复。近年来,北京已经设立了包括工业发展、中小企业发展等10多个专项资金,但由于其使用界线不清晰,管理部门缺乏协调,造成资金投向交叉重复。2012年,有92家企业以相近的申报内容,分别从不同资金管理部门获取财政专项资金5.8亿元。
同时,审计发现,有12个部门虚报人员和办公用房面积,多申领财政资金1546万元,有16个部门5.4亿元预算项目申报内容不完整,无明细内容。
17个部门虚列支出,违规将资金从零余额账户转至基本账户,涉及资金1亿元。有19个部门未按规定实行招投标和政府采购,涉及资金3.1亿元,有2个部门违反转移支付管理规定,通过领支票等方式,将1亿元项目资金下拨。
超收收入
12个部门8745万未报批备案
在市级部门审计中,收入预算上存在将超收收入自行安排的情况。有12个部门的8745万元超收收入,未履行报批和备案手续。有16个部门没有将固定资产出租出借收入上缴财政,涉及9162万元。有4个部门及下属单位无依据、超标准收取行政事业性收费557万元。
一些单位通过低报非财政补助收入预算,将超收收入自行安排支出,游离在预算管理之外。审计发现,有13个部门及下属单位的非财政补助收入预算为2.7亿元,决算4.4亿元,差异率达到63%。
在机动经费上,一些部门将主要用于解决全市性紧急事项的机动经费,视作部门可自行支配的经费,擅自安排用于装修,甚至发放劳务费、购置车辆等与机动经费无关的支出,涉及资金6577万元。
专题:聚焦中国经济“成绩单”