高温下民生管理薄弱环节暴露无遗 “烤”验城市管理

上海外港海关查验一线关员高温天气坚守岗位。本报通讯员 赵方逍摄

　　8月6日，街头行走的行人。气象部门提醒，公众应尽量避免午后高温时段的户外活动，对老、弱、病、幼人群提供防暑降温指导，并采取必要的防护措施。CFP

　　刚刚告别上海140年气象史上“最热的7月”，申城居民就再一次被高温热浪裹挟。

　　8月6日一早，上海中心气象台发布高温橙色预警信号。10时，高温橙色预警信号更新为高温红色预警信号。11时39分，最高气温攀上40℃，一度达到40.6℃，追平了今年7月26日创下的历史最高温纪录。至此，今年上海累积高温日已高达31天。

　　“最热日”中迎立秋

　　8月6日上午，记者来到徐汇区一家花卉市场，里面顾客寥寥无几。一位店主对记者笑称，快十点半了，才迎来今天第一位客人。往常这会儿，市场里早就人来人往，热闹多了。

　　走在路上，毫无云层遮挡的阳光火辣辣地直射在身上，皮肤晒得生疼。

　　在这个“火爆”的夏日之前，上海从有气象纪录的1873年以来，一共只出现过4次超过40℃的极端高温。直到今年7月26日，飙升至40.6℃的高温一举打破保持了79年的纪录，写入申城气象史。

　　上海中心气象台首席气象服务官傅易预测，未来5天，受副热带高压控制，高温仍将在上海“盘踞”，天气继续晴热少雨，日最高气温都在39℃上下，最低气温也都在30℃以上。11日以后副热带高压北抬，高温酷暑将有所缓解。申城居民将不得不在酷暑中迎立秋。

　　高温考验城市运行安全

　　持续高温，让城市运行安全和生产安全经受更加严峻的考验。

　　14时许，记者来到上海铁路客技站。线路钢轨热得冒“火”，到达终点站的所有列车都要在这里接受检查、维修、清洗等工作。登上上海至广州的T99/100次列车，只见身着浅灰色工作服、头戴安全帽的维修工满脸汗水，正在疏通集便器。工作期间，电源关闭，车厢高温闷热得像蒸笼，遇到厕所堵塞，还要用手一点点掏。

　　高温酷暑让申城消防部门更加忙碌。汽车自燃、爆胎、电器老化引发火灾……记者从上海浦东、奉贤等区县的消防部门获悉，消防一线官兵冒着酷暑对老式小区、商品商贸市场、城中村、建筑工地、长途客运站等进行了拉网式检查，对过期、老旧的消防器材责令更新。此外，消防官兵就如何避免高温天气中火灾的发生，对部分长途汽车驾驶员、企业一线员工进行了培训。

　　上海市委副书记、市长杨雄说：“持续高温天气给政府工作带来考验，越是这种时候，越要强化责任意识、服务意识，坚持以人为本，不能有丝毫松懈、丝毫大意。”公用事业部门要确保市民生活用水、用电、用气；农委、商务委等部门要密切关注蔬菜和副食品供应情况，针对可能出现的新问题和市场波动，及时调整措施，确保市场总体平稳；公安、交通等部门要加强管理，保障地面交通、轨道交通、长途客运的有序运营；安监等部门要针对高温天气下安全生产的特点，督促企业落实安全生产主体责任，要特别加强对危险化学品生产储运等重点行业及企业的督查，提醒企业加强相关设施、设备的检修，防止自燃、爆燃等事故发生。

　　能否成民生管理改善契机

　　高温之下，一些民生管理的薄弱环节和“老大难”问题也暴露无遗。

　　目前，上海已有多人因热射病死亡，其中一些是独自居家的老人。不少人家中装有空调，却舍不得开。采访中，不少上海市民呼吁，极端高温天气下，用电管理也应作出相应调整。是否可采用高温电费补贴、调整梯度电价标准等形式，建议有关部门抓紧研究。

　　上海市政府已表示，要进一步关心好困难群体、老年人的生活。市、区两级政府要认真做好对社会救济对象中“老、弱、病、残”和“无劳动能力、无收入来源，无依无靠”人员的帮扶救助。尤其要对受高温天气影响较为明显的高龄老人给予更多关心，帮助他们解决实实在在的具体问题。记者在长宁区仙霞街道看到，一些社区文化活动中心、老年活动室等，每天按时向居民开放，方便老人就近避暑。

　　高温天气下，坚守一线的职工权益保障也应引起更多重视。防暑降温措施是否到位，高温津贴发放是否足额及时，高温期间户外作业错时工作等作息制度是否落实，都打不得一点折扣。

　　“既要着力当前，以对人民群众高度负责的精神，认真落实制度规定，积极采取保障措施，确保人民群众安全度夏，确保城市安全有序运行；又要着眼长远，抓紧梳理多年来夏令工作中暴露出的一些薄弱环节和‘老大难’问题，及时总结经验和好的做法，研究形成有针对性的长效工作机制。”杨雄如是强调。今夏的持续高温，能否真正带来城市运行和民生管理的一些长远改变，我们拭目以待。(本报记者 曹继军 颜维琦)

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　　南方最强高温来袭 人工降雨效果有限

　　本报北京8月6日电 记者袁于飞、詹媛从中国气象局获悉：进入8月份，我国南方持续多日的高温丝毫没有减退的迹象，反而范围进一步扩大，强度进一步增强。6日，南方地区迎来今年以来最强劲的高温。中央气象台继续发布高温橙色预警：浙江中北部、安徽南部、福建中部、江西中部、湖南东部和北部、湖北东南部和重庆西南部等地的局部地区最高气温达40～41℃。预计到8月12日之后，高温的范围才会有所减小，强度会有所减弱。

　　中央气象台首席预报员孙军介绍，很多公众希望气象部门通过人工增雨缓解高温干旱。这种愿望是好的，但总体来说，副热带高压控制区域的人工增雨作业条件并不是很理想。因为在副热带高压控制下，天气晴空少云，虽然湿度比较大，有一些水汽条件，但水汽没有凝结，没有成云，就很难形成降雨，增雨的效果很有限。

　　气象部门提醒，公众应尽量避免午后高温时段的户外活动，对老、弱、病、幼人群提供防暑降温指导，并采取必要的防护措施；有关部门应注意防范因用电量过高，电线、变压器等电力设备负载过大而引发火灾；户外或者高温条件下的作业人员应当采取必要的防护措施；注意作息时间，保证睡眠，必要时准备一些常用的防暑降温药品等。

　　长沙市：连续高温刷新历史纪录

　　本报长沙8月6日电(记者龙军)湖南长沙高居省会城市高温日数排行榜榜首，今年以来高温天数更是长达46天，连续高温纪录也被再次刷新，达到37天。

　　受极端高温天气影响，自7月份以来，长沙市蔬菜产量预计减产近3成，直接推动了蔬菜价格整体上涨。长沙马王堆、红星两大蔬菜批发市场蔬菜批发价格均价从7月10日的2.08元/公斤涨至8月5日的3.58元/公斤，两周内直涨1.5元/公斤，涨幅达72.12%。涨幅最大的是青椒，较7月10日环比上涨170.97%；大白菜、胡萝卜、芹菜、红椒较7月10日环比上涨均超过50%。长沙市价格监测中心预计，蔬菜后期市场形势不容乐观，近期内蔬菜价格还会小幅上涨。

　　由于连续高温，长沙城区用水量激增，处于城市周边和位于供水管网末梢等部分高远程地区居民生活用水均受到一定程度的影响。为提升高远程地区的供水压力，长沙供水有限公司适当加大了制水分公司出厂水压，这一举措也增加了市政管网的压力，使爆管频率有所加大。频繁的抢修更是给管网维护工作带来了巨大的压力。

　　浙江省：3000多名农技人员奔赴一线

　　本报杭州8月6日电(特约记者朱海洋 记者严红枫)连日来，浙江省3000多名农技人员奔赴一线，省有关部门已安排救灾资金3429万元，组织调用农机设备5.56万台套用于支援全省抗旱。7月29日，按照《浙江省防汛防台抗旱应急预案》的规定，浙江省防汛抗旱指挥部正式启动抗旱Ⅳ级应急响应，要求受旱情影响的地区按预案启动相应的应急响应。目前浙江省各地和有关部门已加强监测预警，组织力量进行研判，采取有针对性的措施，引领群众科学应对，全力以赴，积极做好当前防旱抗旱工作。

　　针对紧缺的水资源，浙江省已要求加强水资源的统一管理和调配，按照“先生活、后生产，先节水、后调水，先活水、后库水，先地表、后地下，保重点、顾一般”的原则，重点保证城乡居民生活用水，优先保证重点部门和重要工业用水，协调好上下游、左右岸的用水，坚持局部利益服从全局利益。记者从浙江省水利厅了解到，该厅已积极协调有关市、县(市、区)，做好跨流域、跨区域引调水工作。据统计，截至8月3日，浙东引水工程萧山枢纽已向杭州、绍兴、宁波、舟山引水2490万立方米；舟山大陆引水工程向岛北等引水93.2万立方米；乌溪江引水工程向乌引灌区引水1650万立方米，其中向金华引水550万立方米；洞头通过大陆引水工程每日引水7万立方米；乐清通过楠溪江引水工程每日引水20万立方米。

　　浙江省初步建成的12支抗旱服务队在抗旱中发挥重要作用。记者获悉，目前各地各有关部门正全力以赴做好抗旱救灾工作，水利系统专门成立指导组，深入基层帮助指导农业灌溉和抗旱工作，并调配柴油水泵机组、潜水泵等抗旱设备送到旱情较为严重的乡镇，最大限度减少旱灾带来的损失，提高抗旱的整体效能。