浙江临安曝光13名干部：有人看电影 有人织毛衣

　　效能建设，不是一个新话题。

　　临安这一次直接上媒体曝光的做法，在当地引起了一定反响。

　　有百姓叫好之余也直言，纪委此举是需要一定勇气的，只是不知道这一次能坚持多久？

　　那么，这条震动了当地政坛，博得了好评声声的举措如何出炉，临安纪委为什么用上了“实名公开曝光”这招，这期间有没有遭遇过阻力？这样一剂“猛药”，能否在杭州市乃至浙江省推广？

　　杭州市纪委常务副书记、监察局长王宏在接受采访时表示，临安市纪委这一做法，体现了以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风建设的要求，这种敢动真格、勇于碰硬的精神，对于当前整治“四风”，解决干部队伍中的“庸懒散奢”等突出问题是极其重要的。

　　纪委书记拍板“实名曝光”：

　　纪委就该不怕得罪人

　　要说到“实名公开曝光”，《临安市从严管理干部治理庸懒散奢行为问责办法》是绕不开的。

　　为了坚决落实中央“八项规定”，今年2月17日，临安市委市政府出台了《问责办法》，针对29种庸懒散奢的行为。临安纪委是这份文件的起草单位。

　　主要起草人说，他们也有在基层和其他政府部门的工作经历，眼睛看到的、耳朵听到的，确实发现在政府工作人员中存在着“庸懒散奢”的情况，这对政府形象是极大的损害，是到了该好好整顿的时候了。

　　《问责办法》既然出了，必然动点真格，纪委酝酿了一次暗访活动，主要检查“机关效能”。

　　暗访活动方案的起草人和《问责办法》起草人实为同一人。他说，当时有一点很明确，就是根据《问责办法》，暗访查实的“庸懒散奢”干部是要在纪检干部会议上通报的。“但内部通报，有时总显得不痛不痒，当事人和当事单位有时态度甚至是无所谓。”这让他突然有了个想法，不如下剂猛药，将这些不务正业的干部在当地电视台和报纸上公开曝光。

　　于是，方案上就有了“如果领导同意，将在电视台和《今日临安》进行通报”的字样。

　　方案到了临安纪委书记沈国祥的手上，沈国祥召开了纪委常委会讨论后，当场拍板决定“实名公开曝光”。

　　“顾虑也是有的，毕竟扫了人家面子，怕到年底评议时，兄弟单位给纪委工作投差评。”但沈国祥说，纪委就应该不怕得罪人，这是这个岗位的要求，通过督查、曝光，转变干部工作作风，树立风清正气的政府形象，让权力在阳光下运行。“公开实名曝光，也得到了临安主要领导的认同和支持。”

　　13名干部被公开曝光：

　　有人炒股，有人织毛衣

　　2月26日到27日，临安纪委暗访组进行过一次检查，并向社会公布了6名工作时间干“闲事”的干部。

　　当时，许多人以为这只是纪委的“一时兴起”。7月31日，纪委再一次公布了7名干部名单。

　　大家这才意识到：纪委来真的了，公开曝光可能将是“常规动作”。

　　暗访组是怎么查的？他们又查到了些啥？据介绍，暗访组主要由纪委工作人员、邀请的监督员(电视台记者、社会人员等)、邀请的外县市检查组组成。纪委工作人员还向我们展示了一款购置的暗访工具，看起来像汽车钥匙的暗拍设备。“车钥匙拿在手上，一般也不会引起注意。”

　　“有个人当时在电脑上打牌，发现有暗访组检查时，手忙脚乱地拔掉了插座，盖上了电脑屏幕，可电脑里的出牌声音，怎么也盖不掉。”自然“上班时打牌”，怎么赖也赖不掉了。

　　根据曝光的内容看，上班能干的“闲事”很多：上班时间看电视电影的、玩游戏的、炒股票的、织毛衣的，都有……“其实还不止这些，在暗访中还发现有人锁门办公、穿背心上班等行为。”纪委工作人员说。

　　求情电话响个不停：

　　重拳其实并不好出

　　公开实名曝光“庸懒散奢”的政府工作人员，可能大家都会觉得被曝光者压力很大。但临安纪委的工作人员表示，他们的压力同样很大，事情并不好做。

　　“被查人员不配合，我们让他们签字确认，他们自然是不情愿的。有的认为我们小题大做，有的百般求饶。在有证据的情况下，磨蹭上半个小时，也不足为奇。”不过，相比“说情电话”，这只能算作小儿科。

　　每次暗访回来，各种电话就来了。“有来旁敲侧击会怎么处理的，有直接问能不能照顾照顾的，这些电话有打给我们的，也有打给纪委领导的。”纪委工作人员说，同在政府机关工作，很多打电话来的人，说实在的都认识，也会有些不好意思，无形的压力也就产生了。

　　也有人提出，第二次曝光时，要不退一步，把被曝光人的名字隐掉。

　　不过，纪委书记沈国祥顶住了压力，态度非常坚决：上次怎么曝光的，这次还是怎么曝光，否则就是对上次被曝光人的不公平。查到几个就曝光几个，否则就是对其他被曝光人的不公平。“纪委工作也是要接受社会监督的，必须阳光操作。”

　　市民交口称赞

　　被曝光单位觉得未必全是坏事

　　公开实名曝光，不仅在当地政界引起震动，在坊间也引起了热议。

　　杂货店老板陈师傅说，有些政府机关干部，确实不像样，上班吊儿郎当，办个证让你来来回回跑好几趟。“纪委的实名公开曝光，应该会让他们感到来自社会舆论的压力，端正自己的行为。”

　　市民小林说，能感受到纪委的工作压力，应该为他们的勇气赞一个，只是不知这样的监督能持续多久。也有百姓认为，从曝光的内容看，似乎只是一些“小问题”，力度还不够大。

　　“百姓的声音我们也关注到了。”沈国祥说，监督干部的小问题，也是为了防范大问题的发生。我们希望通过小的作风问题监督，最终达到转变干部工作作风，提升机关效能的目的。所以，实名公开曝光，我们会长期坚持下去。

　　实名公开曝光效果怎样，被曝光单位很有发言权。“好事不出门，坏事传千里。”接受采访的临安发改局纪委黄书记说，“出了这种事情，我当时确实是很懊恼的，这不仅意味着单位的年终满意度评选就此轮不上了，而且公开实名曝光后，单位在社会上影响也会很差。”

　　不过，冷静下来后想想，这也未必全是坏事。“被曝光的那名工作人员，后来都哭了，意识到自己的错误了。”黄书记觉得，出了这样的事，对于单位员工来说，也是一次深刻的教训。“平时，你怎么跟他们讲大道理，可能他们感触都不会有这么深。”

　　临安统计局董副局长对此表示认可。“我们2月份被查到一次后，工作人员的状态，明显认真了许多。”

　　这是阳光政府的应有之意

　　推广的关键在于领导的决心

　　对于临安不定期的抽查并实名公开曝光“庸懒散奢”干部的做法，省社科院调研中心主任杨建华觉得，这是阳光政府的应有之意，值得推广——

　　现在有些政府工作人员的表现确实不尽如人意，人在岗心不在岗，上班玩电脑游戏，更有甚者擅自离岗，对群众要办的事推诿拖延。“这给政府形象造成了极坏的影响，与全心全意为人民服务的宗旨并不符合，与我们要打造的责任型、阳光型政府不符。”

　　向社会公开曝光这些“庸懒散奢”的干部，其实借助了社会舆论的巨大力量，极大强化了对政府工作人员的监督和约束。在杨建华看来，这样的举措，就是在落实中央“八项规定”，走的就是群众路线。“可以说，它是将权力关进笼子的‘笼子’部分。它可以敦促，政府工作人员更好地联系群众服务群众。”

　　杨建华认为，向社会公开曝光能够得到百姓认同并取得成效，这也说明，制度执行的难易其实跟主要领导人决心有多大有着直接关系。“相关部门的主要领导人，如果能抛开人情，抵住说情，那么效果就会明显。当然了，临安应该通过实践，总结经验，将向社会公开曝光的做法制度化，以保证不因领导变更而发生变化。”