业内人士呼吁建立打击非法生产稀土活动常态机制

　　部分业内人士在此间召开的第五届“中国包头·稀土产业论坛”上说，只有把打击非法生产稀土活动常态化，才有望彻底禁绝非法开采、加工、销售稀土的现象。

　　记者在论坛上了解到，2012年我国有指令性计划的企业分别生产稀土矿、冶炼分离产品7.6万吨、8.2万吨，相比之下，当年全国的非法稀土矿产量有4万多吨，非法冶炼分离稀土产品5万多吨。

　　包头稀土研究院原院长马鹏起等人说，由于非法稀土产品大量充斥国内外市场，严重压低了稀土产品行情，干扰了产业秩序，导致许多合法稀土生产企业陷入亏损的境地。

　　对于非法生产稀土的行为，国家近年来很重视，2011年和2012年，工业和信息化部会同有关部门，先后两次开展稀土行业秩序专项整治行动，取得了一定成效。近日工业和信息化部等八部委又联合下发通知，从8月15日起开展新一轮为期3个月的专项活动。但是，往往是专项行动的风头一过，非法生产稀土的现象很快又死灰复燃，导致打击活动成了“拉锯战”，成效大打折扣。

　　中国稀土行业协会秘书长马荣璋说，非法生产稀土的获利空间很大。以赣州地区为例，合法开采的离子型稀土矿，每吨需要缴纳3.6万元的资源税，各种税费合计要占每吨矿产品销售价格的50%以上。私挖盗采的稀土矿，由于不需要缴纳税费，获利空间就很大。

　　马荣璋等人说，在巨大的利益诱惑之下，“运动战”只能起一时之效，要根除非法生产稀土的现象，必须建立常态工作机制，比如要从稀土开采源头入手，进一步明确地方政府的管理责任，清晰界定部委责任和行政执法主体、权限和惩处标准，只有执法工作有力度、常态化，才能粉碎非法生产稀土的黑色链条。(记者任会斌 王春燕)