检察日报：“待遇化”让职务消费成了个“筐”

　　住酒店要五星级，坐飞机要头等舱……当前，一些基层领导干部“当家却不怕柴米贵”，职务开支花钱如流水。记者日前在北京、河北、江苏、安徽等地调研发现，部分领导干部职务消费出现挥金如土现象，职务消费演变成“不落腰包的腐败”，不当职务消费像一个“黑洞”吞噬着国家财富，有的地市级副职每年职务消费达百万元(8月13日《沈阳晚报》)。

　　差旅产生的交通、食宿开支，是为了公务履职，这笔费用自然应被计入职务消费。然而，一旦职务消费成了一个“筐”，啥都可以往里装，结果一定糟糕。现实中，当“住酒店要五星级”、“坐飞机要头等舱”均被冠以“职务消费”的名头，甚至动辄一位基层领导每年的职务消费，便可达百万元之巨时，职务消费彻底沦为“不落腰包的腐败”。

　　“职务消费”，顾名思义，当然仅止于履职之需的费用。既然如此，即便不去事无巨细地列出细则，职务消费的范畴与边界也不难基于常识得出。那么，何以现实中的职务消费，却可以无所不包呢？更为可笑的是，此前甚至曾有部委发文，严禁职务消费被用于高档娱乐活动，以及个人住宅和装修。这里面的滑稽之处在于，明明与履职毫无关系，竟然还要专门发文禁止，职务消费中的乱象，由此可见一斑，而如此后知后觉的堵漏法，恐怕永远也赶不上“职务消费”创新的步伐。

　　之所以“职务消费”可以如此兼容并包，来者不拒，职务消费缺乏应有的监督与制约机制是根本原因。现实中，各级地方政府的职务消费，往往只需领导签字即可，财务部门通常只有照单全收的份，而不能对领导的消费提出异议。即便有后续的审计，也终究是挂一漏万。监督与约束机制的缺乏，自然壮了职务乱消费的胆。更有甚者，一些地方官员职务消费的“待遇化”，更是成了公开的秘密。既然每年有几十万甚至上百万元的职务消费额度，自然是“不用白不用”，职务消费完全脱离职务之需，彻底成为官员的个人消费、家庭消费，也就并不意外。当各种五花八门的私人消费，只需大笔一挥，便纷纷可以从职务消费中报账，“不落腰包的腐败”，还真是既安全隐蔽又潇洒自如。

　　当职务消费完全成了官员自说自话，注定其难受制约。尤其当职务消费有了“待遇化”的趋势，沦为一个啥都可以往里装的“筐”，失控更在所难免。遏制职务消费乱象，当务之急是“透明化”和“去待遇化”。吴江