职务消费应“公开、透明、实名”

　　记者日前在北京、河北、江苏等地调研发现，部分领导干部职务消费出现挥金如土现象，职务消费演变成“不落腰包的腐败”。财政部财科所所长贾康说，有的地市级副职每年职务消费40万元以上，有的经济发达的地市要100万元以上。许多基层干部反映，这只是职务消费的基本数额，这一级的副职一般至少配三辆车：轿车、越野车、商务车，加上公车私用等，仅领导用车的浪费就非常惊人。(8月13日《新京报》)

　　提到公款吃喝之危害，人们常常引用下面的这首民谣为证——“一支烟一斤油，一部车一幢楼，一餐饭一头牛，一次歌一吨藕”。其实，舌尖上的腐败并非最大腐败，假职务之名进行的高消费、无节制消费和奢靡挥霍浪费，形式更隐蔽，危害也更大。有道是“职务消费是只筐，什么东西都往里装”，供养一名副市级干部每年居然需要百万元，其中的财政黑洞之大，潜藏的猫腻之多，确是触目惊心。

　　马克思曾以“廉价政府”来高度评价巴黎公社，他激情洋溢地说：“从公社委员起，自上至下一切公职人员，只能领取相当于工人工资的报酬。从前国家的高官显宦所享有的一切特权及公务津贴，都随着这些人物本身的消失而消失了。”绝对化的公职人员低薪制难以持久，然而马克思所主张的降低行政成本、树立节俭意识、打造“廉价政府”的理念，却固化为现代文明常识，成为不同民主制度共同追求的目标。因为廉洁乃公权力的天然属性，是政府公信力的基石。而“廉价政府”则是廉洁政府的一个重要表征和归宿。

　　职务消费虚高，甚至高得离谱，演变成为“不落腰包的腐败”，严重背离了权力廉洁且廉价的本质要义。而且权力一旦扭曲，民生利益必受挤压，尤其是官员们成了吃货、喝货、玩货、游货、乐货，花起钱来丝毫没有节制，这种大手大脚行径，不仅是对民生利益的漠视，更是劫掠公共财富和亵渎公权力。被判死缓的中石化原总经理陈同海，不只是创造了1.9573亿元人民币的贪腐纪录，同时创造了一个月花费120万元、日均4万元的“官场职务消费最高纪录”——这两大纪录皆为公权力之耻，为世人敲响的警钟至今余音不绝。

　　根治权力大手大脚，堵死职务消费漏洞，笔者以为药方必有三味：其一曰：公开。将权力及其成本全部摊开晾晒在太阳下；其二曰：透明。将公共财政账单的每笔明细账，都精确到分，置于透明玻璃箱内方便公众监督，让所有人都能看得见、看明白；其三曰：实名。对每个官员的每一笔职务消费，都做到实名记录、定期公示、科学核算、严密监督，为其逐一量身打造个性化、无疏漏的明白账，分分文文有据可查。如此，官员们才不敢乱花钱，更不敢将家庭开支、腐败花销都往职务消费这个筐里装。