死揪“问题奶粉”销售渠道 毋宁提高检测标准

　　如今，不仅国产奶粉频陷危机，连“洋奶粉”也凑起了热闹，年轻父母们高呼着：“我们还能相信谁！”老一辈的父母则表示：“我们年轻时候给孩子吃的奶粉怎么没那么多问题呢，几块钱的奶粉也把孩子养大了呀！怎么经济越发达，食品安全越成问题了呢？”

　　但是最近的一则消息或为奶粉行业带来一个“洗心革面”的机会。商务部下属的中国国际贸易学会国际品牌管理中心日前发布消息称，北京、江苏两地将从10月开始试点药店卖奶粉，其中北京有20家药店入围。不过，对于药店销售奶粉的前景，也有业界人士表示担忧，药店运营模式有别于商超，在价格方面恐怕不具备优势。而且，即便是大型商超也很难对抗海外代购等网络渠道的价格优势。同时，由于奶粉品牌众多，分段销售且包装较大，对于场地要求较高。

　　2015年扩至400城市

　　中国国际贸易学会国际品牌管理中心主任许京表示，计划从2013年到2015年的两年半时间内，完成初步奶粉进药店发展三个阶段：从今年10月至明年春节，完成北京和江苏试点，其中北京将有20家药店设奶粉专柜。明年春节后，在试点的基础上，选择100个消费能力强的城市扩大试点，完成1万家店的投放。到2015年，再投放1万家，扩大到400个城市。

　　试点区域的逐步扩大也是奶粉实现药品化管理的具体措施的一部分。早在今年6月份，国家食药监总局、工信部、农业部等9部委联合发布的《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》明确提出，“下一步将实行婴幼儿配方乳粉专柜专区销售，试行药店专柜销售。”

　　“奶粉进药店”试点包括华润、金象、嘉事堂、国药等药店，试点的药店在取得食品药品监管部门婴幼儿配方乳粉流通许可后，即可设专柜销售婴幼儿配方乳粉。目前已经取得婴幼儿配方乳粉流通许可的商场、超市、食品店等仍可继续销售。

　　据了解，进入药店的奶粉将由国际品牌管理中心统一采购、配送，由机器完成终端销售。试点进入药店的奶粉，将采用自动售货机作为终端，消费者购买完成后会自动关闭，借鉴了ATM模式。许京指出，假钞是很难混进ATM机的，所以这一道把关很严格，由采购方首先保障奶粉来源，再加上配送方，销售全部由机器统一管控，即便是药店的管理人员也碰不到货。

　　此外，这种自动售货机还相当“聪明”，会自动识别奶粉真假。如果装入的奶粉是假的，装完以后门会关不上。即使有可能装进去，消费者在刷卡以后的三秒钟内，机器会再次自动识别奶粉真假。这样就可以保证所售的奶粉是安全的。

　　奶粉进药店您怎么看？

　　其实把奶粉投放到药店销售的初衷不难理解，药品流通渠道中有着严苛的质量检测系统，药店系统被认为是管理最严、质量与安全最有保障的地方。

　　从境外经验来看，香港市场上的婴幼儿配方奶粉大约有60%通过药店渠道销售。而在法国等欧洲国家，婴幼儿奶粉均在药店销售，超市销售奶粉需通过药店渠道进货。这些国家和地区的药店有专门的、领取执照的药剂师，可以为顾客提供更为专业的奶粉购买帮助。

　　但是据业内人士分析，欧美国家推行奶粉在药店销售，不只是看中了药店这个地方能带给消费者以信任和安全感，而是把奶粉质量和安全与药品质量和安全等同起来，严格把关。譬如，在美国，从牛奶收购、运输容器、工厂加工到批发零售等各项环节，都有严格的质量监管，以保障奶品的卫生与纯净。欧盟则建立了“快速预警系统”，一旦检测出有严重的风险，该预警系统将对产品进行检测并采取应急措施。

　　对此本报记者也对多位消费者进行了采访，一位正在给外孙选购奶粉的女士对在药店销售奶粉表示赞同：“这是好事，感觉能放心点。”也有一对年轻的夫妇表示担忧：“这其实应该是一个进步，但是药店就一定可信吗？我们现在去买药，药店都只给推荐贵的，明明几块钱的药就能治好病，他一定给我们推荐几十的那个，所以说现在这种情况下，我们还是观望一下吧！”

　　同时，记者也走访了多家药店进行咨询，多数药店表示还没有接到这方面的通知或者消息。药店人员表示，未来如果通过药店销售奶粉肯定会比较有保障，他们的管理都比较严格，消费者可以更安心。

　　也有业内人士表示担忧，认为当下药店的药品质量并不是人们想象的那么安全。近年来各种药店销售假药的消息已经算不上新闻。一些药店利欲熏心，为了牟取不正当利益卖假药，谁能保证药店不为了利益卖劣质奶粉？

　　药店销售能否治本

　　在药店出售奶粉无疑给消费者多了一个选择途径，但是这样的试点到底能够在多大程度上解决奶粉安全问题呢？业内人士认为，在中国乳业的现状中，如何保证健康安全是首要的问题，但是从现实中看，多次曝光的问题奶粉事件已经让所有的中国家长们诚惶诚恐。假如在药店销售奶粉仅仅是为消费者增加一个选择余地的话，对于中国乳业的那些病，根本起不到诊疗的作用，那就是一种徒劳无功的举措，还会出现另外的一些乱象。

　　有网友表示，大陆家长去香港和欧洲买奶粉，不是看中他们的奶粉在药店销售，而是看中他们的奶粉质量有保证，质量有保障是因为他们的监管非常严，如果以为只要将奶粉在药店销售就可以解决国产奶粉的质量，这是头疼医脚。

　　不难发现，中国乳业的根本问题并不在于销售渠道，而是存在于中国的检测标准和世界的检测标准之间的差距上。要治病需要找寻到病根，要治疗奶粉的“病”需要找到奶粉的标准这个病根，这存在于生产环节中。不从生产环节的标准上找问题，而局限于销售环节，这无疑是一种舍本逐末的表现。

　　其次，监管不到位也是乳品安全的硬伤。中国乳业尤其是婴幼儿奶粉屡次出现问题，这涉及到食品药品监督的环节问题。第一个就是如何处罚的问题，如果出现问题奶粉，目前不是问责官员，就是企业破产，但这样的过程并非能够将所有的问题屏蔽掉，更不会从根本上解决问题，永远处于一种见到一起查处一起的死循环中。与此同时，我国目前获准生产婴幼儿配方奶粉产品的企业有120多家，门槛明显偏低。中国工程院院士、国家食品安全与风险评估中心研究员陈君石认为：“由于规模和水平参差不齐，直接影响了企业对国家标准的执行力度。”

　　目前，国际奶粉企业通行的监管模式是过程监管，而我国仍过多地依靠抽样检测。陈君石直言，转变监管模式是提高我国食品安全监督水平的关键措施。与国外知名乳品企业相比，我国乳品企业在内部质量管理的投入和管理水平上有较大差距。