山东济宁质检被曝滥收费 需与省市两级“分成”

　　据中国之声《新闻纵横》报道，中国之声这两天连续报道，"山东省市县三级质监设三道关卡，企业办生产许可证要花数万元"。报道播出后，济宁市质监部门派出专员进京，找到记者要求回应。

　　报道中聚焦在三个问题上，分别是"县局技术咨询服务协议收费问题"、"委托检验检测问题"、以及"审查组涉嫌收取招待费"问题。记者了解到，这些问题不仅存在于济宁市，山东省的泰安、烟台、淄博也存在类似现象。济宁市质监局表示，将会自查自纠，并对收费不规范、乱签技术服务协议的现象进行彻底整改。

　　关于县级质监部门收服务费的问题，济宁市质监局的态度非常明确：严禁强制企业缴纳服务费。记者在山东采访了解到，因为财政拨款有限，县级质监部门人员的工资相当一部分是靠罚款、收费来解决。而县级质监部门的这些收入，还要和省、市级质监部门一起分配，分配比例各个地市有所不同。山东某欠发达地市的质监工作人员给记者算了一笔账，假设县级质监局收100块钱的服务费，省级质监局从中扣10%，市级质监局扣15%，返回到县局100块钱就只剩下75元钱。所以县局收的服务费省局不仅知情，而且还参与了分配。据透露，山东省质监系统还对各地市局的收入以"预算收入"的形式进行排名。

　　济宁市质监局的负责人表示，委托检验协议的执行标准是2001年制定的，这个标准目前还没有更新。山东省质监局规定，委托检验协议在企业申办食品生产许可证的现场审查环节就要提供。本来许可证和委托检验协议就没有直接关系，只需企业在年审的时候提供。但省局的规定让委托协议和行政许可挂了钩，其垂管的各市质监局对此理解不一。除了济宁地区外，山东泰安、烟台、淄博地区的质监部门都要求提前签委托协议，而枣庄、德州、聊城、临沂则无此规定。

　　对于"招待费"和红包，济宁市质监局的负责人称：当地纪委已经介入调查，济宁市质监局也已开展自纠自查。记者了解到，一方面审查组的审查费用都是由被审查企业来承担；另一方面，审查组是由山东省质监局抽调组成的，其对全省范围的办证企业进行现场核查。这位负责人说，因为媒体曝光的是济宁地区，所以由济宁相关部门负责调查。 (记者 吴喆华)