浙江黄岩22万雅安重建款真相：现场只募到446元

　　今年5月4日，浙江台州市黄岩区由团区委发起一场名为“暴走合约——美丽永宁江，心系雅安城”的公益活动，为雅安震区募捐了22万元善款，日前却被曝出未兑现，引起了网民的极大关注。

　　3日，黄岩区慈善总会相关负责人详细给出了关于四川芦山地震的善款收入和支出情况。一些网民表示，活动都过去那么长时间了，重建款还在路上，一项本来充满爱心和严肃的事情，简直变了味儿。

　　-真相

　　现场只募集到446元

　　黄岩区慈善总会表示，5月4日，“美丽永宁江，心系雅安城”暴走活动进行的当天，他们派出3名工作人员，携带募捐箱到现场进行个人募捐，共募到446元善款。据共青团黄岩区委工作人员介绍，那次活动起点为永宁公园北大门，经永宁江江堤，终点至中国柑橘博物馆，全程10公里；当地永高股份有限公司等9家爱心企业承诺：每位完成暴走活动的人将为雅安地震灾区募集到200元善款。

　　参与当天暴走的市民年龄最大的70岁，最小的只有7岁。截至11时许暴走活动落幕，最终成人组完成10公里人数为1089名，爱心企业应为雅安地震灾区捐献善款22万元。

　　截至今年5月，黄岩区慈善总会共筹募到1068091.6元的专项抗震救灾款，已全部汇往灾区。其中在5月21日汇往浙江省慈善总会的368091.6元善款中，就包括了“暴走活动”当场募到的446元。

　　区慈善总会多次询问无果

　　黄岩区慈善总会还表示，暴走活动结束后，区慈善总会就暴走活动企业认捐的善款问题曾多次询问团区委，但均未得到有效回应。

　　9月初该事情被披露后，善款入账进程大大加快。据黄岩区慈善总会3日傍晚通报，当日为芦山地震重建的募捐活动——黄岩区“美丽永宁江，心系雅安城”暴走合约企业认捐的共22万元全部汇入黄岩区慈善总会，区慈善总会已于16时许将22万元善款全部汇往雅安市慈善总会。

　　黄岩区相关部门透露，在9家企业中，浙江永宁药业股份有限公司、永高股份有限公司等8家企业是直接向区慈善总会汇的款，联化科技股份有限公司的2.5万元则是近日先汇入黄岩区青年服务中心(一家社会组织，活动的承办方之一)再由该中心转汇入区慈善总会账户。

　　-追问

　　“捐款”怎成“欠款”？

　　暴走活动结束后，有市民开始关心这笔22万元善款的去向，在5月至8月底多次就此询问共青团黄岩区委，得到了“(善款)汇了”等信息。而黄岩区慈善总会公布的信息显示，5月4日至9月1日未收到善款。

　　黄岩区慈善总会副会长兼秘书长葛莉认为，对于慈善捐款，在时间和时限上，法律上没有明确规定，也不可能做到给出明确时间限制。

　　有业内人士分析，活动结束后近4个月时间，善款的“靴子”才基本落地，组织方也有经验不足的成分。慈善捐款本身是一件好事，出现这样的被动形势，对于公益活动的参与者和受捐方都是一种打击。

　　浙江省社科院的专家和部分律师认为，慈善捐款实际上也属于合同行为，企业捐款既然作为一种承诺行为，就要兑现，当然极特殊的情况除外。而对于组织方来说，也应积极推动，或者求助于专业机构。

　　目前，国内相关的慈善捐款法律法规并不完善，募捐过程中经常出现的是口头承诺。由于没有相应的条文进行约束，到最后会出现推诿现象。有专家建议“在募捐过程中有必要就捐款数额及兑付期限等内容加以细化落实，保障善款及时结出善果。”