月饼发票乱开 背后是权力失范

　　从月饼发票现象看，要管的不仅是月饼，更重要的是要管住权力失范。

　　中秋节临近，记者走访多家商场、酒店发现，不管是购买“金银月饼”还是“平价月饼”，为了给顾客提供“报销便利”，多家商店都可给消费者提供“办公用品”发票。

　　月饼开成办公用品这种乱象说明，对一些人和单位来说，虽然“反四风”的风声很紧，但仍有空子可钻。这个漏洞里伸出的黑手如果不能斩断，势必影响人们对“反四风”的信心。

　　堵上这个漏洞，既要管住违法的商家，更要管住月饼背后的权力失范。所谓作风问题，其实是权力突破应有边界的失控和失范问题，不从这个地方下功夫，管住了“一块月饼”，还可能出现其他更隐蔽的“下有对策”。

　　乱开发票现象，当然要依法严肃处罚商家，但有关监管部门也要承担责任。一些商家之所以如此肆意妄为，和日常监管不到位大有关系。从这个角度说，乱开发票的是商家，但有关管理部门对此应该承担管理责任。市民和媒体都能发现的问题，管理部门应该更清楚更明白，如果日常监管能严厉起来，对踩红线的商家及时警戒，乱开发票现象断不至于如此司空见惯。

　　中秋节前，从中央到地方甚至到行业，都不止一次下发了通知，要求过一个风清气正的中秋节、国庆节。但从月饼发票现象看，一些单位和个人还心存很大的幻想，这是对“反四风”严肃性的公然挑战，其背后是一些单位和个人长期以来形成的侥幸心理在作怪，其本质是一些人对权力没有形成科学合理的认知，没有形成基本的敬畏感。要管的不仅是月饼，更重要的是要管住失范的权力。

　　有人把应对中央“八项规定”的心态总结成九个字：观望风，变相吃，慢三拍。这说明，时下“反四风”的舆论声浪虽然很猛，政治上的严肃性虽然提到了很高的高度，但一些人仍然看得很轻，认为是鸡毛蒜皮的小事，是吹一阵风，是做表面文章，这背后，是一些人安享诸多积弊营造出的灰色空间的巨大惯性，说白了，这个惯性就是权力的失范、失控给一些单位和个人带来的好处，不挑破这个脓包，今天管住了月饼，明天可能还有更新的应对花样。

　　管住月饼乱象，要从改进作风的政治要求，最终逐渐走向踏石留印的硬性制度安排，比如要细化预算管好源头，要财务公开透明实时监控，要加强审计发现问题堵塞制度漏洞等等。总之，转作风，一定要靠制度规范清理多年形成的污垢。　　本报特约评论员张金岭