业界吁构建政府外交民间外交等“立体式外交”格局

　　坚持和平发展 促进合作共赢

　　党的十八大明确提出，“中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定不移致力于维护世界和平、促进共同发展”。这面旗帜在继承和发扬中国传统文化和外交经验的基础上，顺应当今时代发展潮流，超越传统国际关系思维，凝聚了党中央对时代问题和世界形势的深邃理论思考，阐发了新时期中国外交的基本理念和重要方向，标志着中国特色外交理论日益丰富、完善，对于开拓中国特色大国外交之路具有重要意义。

　　一、“和平、发展、合作、共赢”旗帜是中国长期探索形成的外交指导思想

　　(一)“和平与发展”思想的提出

　　20世纪70年代末80年代初，美苏争霸出现缓和，发展中国家日益壮大，世界各国围绕综合国力的竞争日趋激烈。邓小平同志准确把握世界发展大势，提出“和平与发展”已经取代“战争与革命”成为时代主题。和平与发展的时代观从人类前途命运的高度揭示了当今世界面临的主要矛盾和根本问题，标志着中国对自身所处历史方位的认识出现重大转折与飞跃，为党和国家工作重心的转移和改革开放进程的开启提供了重要前提，中国外交也由此翻开新的篇章。

　　(二)“合作”理念的深化

　　冷战结束后，世界形势出现重大变化，国际秩序深刻调整，世界多极化与经济全球化在曲折中深入发展，世界和平与发展面临一系列新挑战。面对这一情况，中国牢牢把握和平与发展的时代主题，坚定不移实施对外开放战略，不断深化合作理念，大力加强与世界各国的务实友好合作，逐渐探索形成了“和平、发展、合作”的外交思想。党的十七大在总结改革开放以来外交工作经验的基础上，指出“求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流”，正式向世界宣告“不管国际风云如何变幻，中国政府和人民都将高举和平、发展、合作旗帜”。“和平、发展、合作”是对和平与发展时代观的深化，丰富和发展了中国外交的思想理念。

　　(三)“共赢”观念的升华

　　进入21世纪以来，世界多极化、经济全球化深入发展，文化多样化、社会信息化持续推进，各国相互依存、利益融合的深度和广度达到空前水平。与此同时，经济金融危机、气候变化、资源能源安全等各类全球性问题日益突出，维护世界和平、促进共同发展、推进互利合作面临新的严峻挑战。新形势下，任何国家都不可能独善其身，而只能携手合作、同舟共济，共同寻找各类全球性问题的解决方案，实现合作共赢，增进共同利益。

　　正是在这样的背景下，党的十八大提出将继续高举“和平、发展、合作、共赢”的旗帜。这面旗帜突出强调互利共赢精神，大力倡导人类命运共同体意识，主张世界各国在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展，呼吁建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系。它进一步阐发了新时期中国外交的思想理念，表明中国特色外交理论发展到新的高度，对新时期中国外交工作具有重要指导意义。