深圳副市长吴以环：让全体市民共享“文化红利”

　　作为全国改革开放的排头兵，深圳在经济社会快速发展的同时，公共文化建设和文化产业发展也取得了举世瞩目的成就。广泛覆盖的公共文化服务体系和文化品牌活动，让市民充分享受文化权利；科技和资本为文化插上了翅膀，文化产业的新业态扬帆起航。为进一步探寻深圳文化发展的内在动力，记者对深圳市副市长吴以环进行了专访。

　　建构完善公共文化服务体系

　　问：深圳十大观念中有一条是“实现市民文化权利”，在公共文化服务体系建构上，深圳有哪些好的思路和经验？

　　吴以环：在深圳“文化强市”的建设中，构建公共文化服务体系、保障人民群众基本文化权益，被作为政府文化工作的第一要务，以实施“文化立市”战略的重要支撑加以推进。通过在全国率先进行的理论研究和实践探索，深圳已经初步建立起一个完善、立体的公共文化服务网络。

　　自2003年以来，深圳相继出台了《深圳市文化体制改革综合试点方案》、《深圳市文化发展规划纲要(2005年-2010年)》、《深圳市文化事业发展“十一·五”规划》和《深圳市进一步完善公共文化服务体系实施方案》，分别论述和制定了深圳公共文化服务体系建设的战略目标、体制改革、路径选择和具体措施，为深圳公共文化发展提供了良好的政策性条件和制度性环境。

　　近些年来，深圳市政府不断加大文化投入，在加强各大文化场馆的软硬件建设的同时，推出了众多免费文化活动。例如，2007年起，深圳市属公益文化场馆在全国率先实行免费开放，实现了“零门槛”服务，为市民享有文化权利提供了坚实保障。近年，深圳在推进“图书馆之城”、“钢琴之城”、“设计之都”的建设上加快步伐，同时在推进深圳的文化服务水平不断向纵深发展，市民文化福利水平显著提升。

　　问：为增进市民文化福利，深圳近期有哪些新的进展？

　　吴以环：今年初，深圳发布了111项市政府民生实事，就有多项民生实事涉及到市民文化福利，对举办“周末剧场”、“美丽星期天”和“戏聚星期六”等公益文化品牌活动都规定了量化指标，文化进社区、京剧粤剧进校园、公益电影等，都提出了具体目标。

　　截至今年9月底，我市已举办“周末剧场”、“美丽星期天”和“戏聚星期六”等公益品牌活动92场，推进了高雅艺术普及。完成文化进社区、京剧粤剧进校园等活动125场，丰富了市民文化生活。放映公益电影11776场，观影人次达400万，为市民提供了丰富多彩的精神大餐。

　　开拓文化产业新业态

　　问：近年来，深圳推进文化产业发展，把创意作为关键性的突破口。为此，深圳是采取何种措施来推动文化产业发展的？

　　吴以环：深圳文化产业质量与效益近年来有很大的提升。从2003年以来，深圳市的文化产业以年均20%的速度快速增长，到了2012年深圳市文化创意产业增加值已达到1150亿元，占深圳市GDP的9%。深圳市文化创意产业园区从无到有，到今天已经有33家市文化创意产业园区和20家基地。

　　为推进文化创意产业的发展，深圳市着力培育完善的产业环境。2011年，深圳提出将文化创意产业定位为重点和优先发展的战略性新兴产业，成为推动全市产业结构优化升级和经济发展方式转变的主导产业之一。这在全国各大城市中是第一家。《深圳市文化创意产业振兴发展规划(2011-2015)》及配套政策随后出台，每年5亿元的专项资金给深圳带来了优质的产业环境。

　　同时，深圳已经搭建起了发展文化产业的重要平台。全国唯一的国家级、国际化、综合性文化产业博览交易会——文博会，已经在深圳连续成功举办九届。深圳建立文化产权交易所在国内也是起步较早，并参与发起设立首支国家级大型文化产业投资基金。这两个国家级文化投融资平台的建设，与文博会相配套，使深圳成为国内最重要的文化产权交易、知识产权评估和投融资服务中心之一，为各地尤其深圳文化产业发展注入了源源不断的市场活力。

　　问：在文化产业新业态上的开拓，是深圳文化产业发展的一个亮点，这方面深圳的探索有哪些？

　　吴以环：深圳近年来在文化新业态的道路上着力探索，创新文化产业发展模式。深圳不算文化资源大市，但在文化产业上，深圳发挥了本市高科技实力强大、金融业发达、旅游业兴旺的优势，做大做强，开拓了“文化+科技”、“文化+金融”、“文化+旅游”、“文化+创意”等崭新模式，在创意设计、动漫游戏、数字音乐、互联网信息服务、高端印刷等领域涌现出一批高速增长的骨干企业，成为引领深圳文化产业发展的中坚力量，同时为我国文化产业发展探索了一条新路。

　　推进新一轮文化体制改革

　　问：今年6月，深圳推出了《深圳市文化改革创新三年行动计划(2013-2015年)》，您认为这对深圳的文化体制改革工作意味着什么？

　　吴以环：自2003年被列为全国首批文化体制改革综合性试点地区以来，深圳已四次荣膺“全国文化体制改革工作先进地区”。为巩固和深化改革成果，深圳出台了《深圳市文化改革创新三年行动计划》，将实施重大项目带动工程，以涵盖文化事业、文化产业等多领域的12项重点改革发展项目为突破口，以点带面，努力在亟待破题的重点领域，率先拿出一些有分量、有影响的改革创新举措。

　　随着这12项文化领域的重点改革创新项目的推出，将在全市掀起新一轮文化体制改革热潮，以改革破难题，以创新促发展，我们力争用三年时间，初步建立和完善有利于文化科学发展的体制机制，建设文化强市，当好中国文化改革发展的领头羊。(许正中 周小苑 刁松如)