法制日报：官员不敬畏民心势必走向腐败

　　现实生活中，许多官员之所以会在腐败的泥沼中越陷越深，最重要的因素之一就在于他们对民心民意失去了敬畏。不敬畏民心，就势必导致漠视民众权益，出现种种以权谋私、损害民众权益的行为；不敬畏民心，就势必拒绝群众监督，使得权力更加没有监督约束，滑入腐败泥沼

　　10月17日上午，中央纪委监察部网站发布消息：江苏省南京市委副书记、市长季建业涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。这是又一名落马的“老虎”(10月18日新华社)。

　　季建业违纪违法的具体情节还有待深挖，不过有一个很突出的特点是，在正式落马之前，他已经引起了民心民意的强烈反弹。有南京官员表示，其落马在“意料之中”，因为自从季建业来南京，迅速启动“三中路改造”，砍伐梧桐树、拆城西干道、投巨资上马雨污分流等大量工程，导致南京这座古城不断被“开膛破肚”，民怨沸腾，不断有人向有关部门反映情况。

　　如果季建业心中对民心民意能够多一点敬畏，那么，他早就应该适可而止，泥潭拔足，或许不至于走到今天这一步。可以说，现实生活中，许多官员之所以会在腐败的泥沼中越陷越深，最重要的因素之一就在于他们对民心民意失去了敬畏。不敬畏民心，就势必导致漠视民众权益，出现种种以权谋私、损害民众权益的行为；不敬畏民心，就势必拒绝群众监督，使得权力更加没有监督约束，滑入腐败泥沼；不敬畏民心，就势必导致自我膨胀，飞扬跋扈，为所欲为，把国法政纪视同儿戏。所以，官员不敬畏民心，就势必走向腐败，这是一条已经被事实反复验证的铁律。

　　这反过来也凸显了“民心”对于反腐倡廉的重要意义。事实上，反腐倡廉，“民心可用”。首先，要用“民心”来惩腐。季建业的乱作为早就受到了群众的举报，这使得执法执纪部门早就可以把他纳入视野，密切关注，对于他早点被查处起到推动作用。据报道，今年1月至8月，全国检察机关共立案侦查贪污贿赂犯罪案件22617件30938人，同比分别上升3.6%和3.8%，立案侦查贪污贿赂要案1761人(含厅级以上129人)。这中间，来源于群众举报的案件有7080件，占到了31%还多。这说明，民众对反腐败具有强烈的支持愿望，可以成为纪检执法部门发现腐败线索、依法依纪惩处腐败的重要助力。所以，必须进一步畅通渠道，更好地保障民众的知情权、监督权等，让群众举报在反腐斗争中发挥更大作用。

　　其次，要用“民心”来防腐。把民心民意作为衡量官员工作好坏的最重要依据，对于那些位高权重的官员，不必等到他们违法违纪的行为充分暴露，只要他们的所作所为已经损害了民众权益，引起了民众的强烈不满，就应该请他们下台走人，给予惩处，防止他们在腐败泥沼中继续深陷而不能自拔。让官员时刻处于群众的监督之下，才能督促他们谦虚谨慎，坚持权为民所用，防止滥权徇私。比如，倘若当初季建业能够更多地受到来自民心民意的监督制约，那么，不必等到上级纪检部门“亮剑”，就能够促使他有所警惕，加强自律，防止腐败问题日益严重。

　　再次，要用“民心”来去腐。反腐倡廉要惩腐、防腐，但更重要的还是去除官员思想中的腐败根子。季建业在任南京市市长期间，作风横蛮，包豪华套房办公，“个人享受上毫不含糊”，思想上明显已背离一个党员领导干部的要求，这样的人不出事反倒是怪事。“物必先腐而后虫生。”一些官员腐化堕落，是因为自身的思想出了问题。要使得官员在思想上不“生虫”，就必须让他们始终密切联系群众，牢固树立执政为民的理念，真正做到知民心、重民意、顾民生，这样才能自觉地寡欲修身，克己奉公。要切实加大民心民意在官员职务升迁中的权重，让官员们时刻牢记自己的职务、权力并非只是哪位上级的恩赐，归根到底是来自人民的赋予、群众的信任，这样他们才会常怀对民众的感恩之心、报效之念，从而勤政为民，远离腐败。

　　反腐倡廉，说到底是为了维护民众的权益，顺应民心所向。民心民意，既是反腐倡廉的动力源泉，也是反腐倡廉的根本依靠。季建业的落马，一个重要的意义就在于它揭示了官员必须敬畏民心、敬畏民意，而反腐倡廉也必须注重“民心可用”的道理。□邓清波