中国多地“雾锁连城” 供暖季再次考验治霾力度

　　中新社北京10月21日电 (记者 董冠洋)清朗的空气、明媚的阳光已经越来越成为中国北方深秋的“奢侈品”。21日，东北三省抢先上演“雾锁连城”，而随着未来数月供暖季的全面铺开，中国恐将再次陷入“十面霾伏”与“自强不吸”的拉锯战。

　　“问道何须远行，沈阳胜似仙境”，21日大清早，网友“沈阳老孙”就在微博上晒出9张雾锁盛京的实时照片，并配以“仙境”的调侃。

　　同样位于中国东北的冰城哈尔滨当日也遭遇雾霾伏击。据了解，当日上午哈尔滨市区多处地段PM2.5浓度达到每立方米1000微克，局部能见度不足10米，中小学已停课，市区交通陷入瘫痪状态。

　　身受“南北夹击”的吉林自然也难以独善其身。21日凌晨起，吉林省多地遭遇罕见强浓雾天气，长春龙嘉机场全面停航，省内高速公路也大部分封闭。

　　事实上，东北并非当天中国PM2.5“爆表”的唯一地区。记者查阅环保部最新发布的全国城市PM2.5(细颗粒物)实时数据图发现，21日14时，除了东北，河北唐山、山东济宁、湖北武汉、湖南长沙、安徽合肥、河南郑州等地，均现中度至严重污染，PM2.5值在150-1000不等。

　　一日之内，以东北为代表的多匹雾霾“黑马”跃入视线，着实让人为中国今冬治霾形势捏把冷汗。据哈尔滨市环保部门透露，燃煤供暖是造成雾霾的主因之一。而作为中国最北的省会城市，冰城哈尔滨在重度雾霾的前一日(20日)刚刚正式启动全市供暖。

　　在“罪魁祸首”清单上，据环保部此前透露，约50%的PM2.5污染来自火电、钢铁、水泥等行业的直接排放，此外，还包括汽车尾气。虽然采暖燃煤作为独立一项从全年看并非主要源头，但在冬季这一特定时间段，供暖导致的能源排放猛增无疑令空气质量雪上加霜。

　　就在去年冬天波及中国1/4国土、影响近6亿人口的大范围持续雾霾记忆犹新之时，新一个冬天又来了。不过，为了尽量改变被动地位，除了强化监测预警，中国官方已经提前开始部署治霾行动。

　　今年9月，国务院印发治霾总指南——大气污染防治“国十条”。这份行动计划不仅涵盖产业结构优化、能源结构调整、机动车排放治理、区域协作等多项措施，还提出了治霾时间表：到2017年，中国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上。

　　就在本月14日，中央财政斥50亿元人民币巨资，用于京津冀蒙晋鲁六省市治霾，并引入绩效导向机制——按上述地区预期污染物减排量、污染治理投入、PM2.5浓度下降比例三因素分配，并根据大气污染防治成效考核结果进行奖励。

　　除了引入激励，官方还将治霾与“乌纱帽”挂钩。今年8月底，中国官方已明确，就今冬京津冀重污染天气的应对，对工作不力、履职缺位等导致持续3天重污染天气的，将对官员依法问责；并将各地大气污染防治目标的落实纳入2014年初的官员考核。

　　“污染物已经从大颗粒向细颗粒物升级换代了，我们的政策手段、管理模式也应该更加细化”，中国人民大学环境学院教授宋国军告诉中新社记者，法律本身不细致则执行会有问题，而不细致的规定也会导致难以核查。

　　以非常分散的移动污染源为例，宋国军建议，法律法规应根据车型、燃料、引擎类型等更加细分的标准作出不同的减排措施和要求，对自行车、公交车、淘汰车等不同类型的移动源实行更加细化的标签制度。(完)