专家：个税改革应尽快完成 要考虑家庭负担

　　中新网北京10月25日电(李金磊)中国财税法学研究会副会长刘佐今日在 “2013中国税法论坛·第二届中国税务律师论坛”上表示，中国应尽快完成个人所得税改革，尽快转向以综合征收为主、分类征收为辅的征税模式。

　　刘佐指出，个人所得税早在1996年九五计划中就提出综合征收为主、分类征收为辅的新的征税模式，但是到现在快18年过去了，这项改革进展却不大，这是一个很大的问题。

　　目前，中国实行的是分类税制，将个人收入主要分为三大类11个小项，按不同的税率课税。现行个税税制为人诟病之处，主要是工薪阶层的工薪所得由于征收方便，成为个税的主要税源，另外，工薪所得的扣除因素单一，没有考虑抚养人口等家庭负担因素，对抚养人口较多的纳税人不公平。

　　刘佐指出，在综合征收和分类结合的新模式下，个税税前扣除会考虑住房、教育、医疗等家庭负担因素，这不仅会更加公平，而且对于保障民生会发生非常大的作用。

　　刘佐表示，现在个税改革迟迟没有推进，理由还是之前的理由，主要就征管力量不足、信息不对称、纳税人纳税意识不强等，但是现在连越南等一些发展中国家都已经实施综合计征了，希望中国有关方面引起重视，尽快完成这项改革。

　　值得注意的是，财政部部长楼继伟今年9月份曾指出，下一步改革个税的方向是转向综合和分类相结合的税制，在对部分所得项目实行综合计税的同时，会将纳税人家庭负担，如赡养人口、按揭贷款等情况计入抵扣因素，更体现税收公平。(完)