中央军委人士谈巡视工作：2010年5月开始试点工作(2)

　　问：请谈谈军委巡视机构是如何设置的，基本职能是什么？

　　答：《中国共产党巡视工作条例(试行)》明确，巡视机构由巡视工作领导小组、巡视工作领导小组办公室和巡视组三部分构成。这是党的巡视制度基本领导体制和机构设置的明确要求。军委巡视机构的设置既符合中央精神，又体现军队特点和实际。成立中央军委巡视工作领导小组，代表军委实施对军队巡视工作的领导和指导，向军委负责并报告工作；中央军委巡视工作领导小组下设办公室，为领导小组的日常办事机构，同时也参加军委巡视组巡视；设立中央军委巡视组，承担巡视任务，向中央军委巡视工作领导小组负责并报告工作。

　　问：请介绍一下在武警部队建立巡视制度设置巡视机构的考虑。

　　答：武警部队编成大、分布面广、所属军师级单位多，实行军地双重领导体制，与地方联系接触广泛，情况比较特殊。基于以上考虑，军委决定在武警部队党委建立巡视制度、设置巡视机构，对所属部队党委班子及其成员进行巡视监督。

　　问：请谈谈巡视工作与纪律检查工作的区别。

　　答：巡视工作与纪律检查工作同属党内监督范畴，是两种不同的监督方式，具有不同的监督运行轨迹，是两条线。从监督主体看，巡视组是自上而下派出的，纪委和纪检部门是在同级党委领导下进行的。从监督对象看，巡视监督的对象主要是高层党委班子及其成员，特别是主要领导；纪律检查工作监督的对象是各级党组织和全体党员。从监督职能看，巡视监督的根本职能是发现问题、反映问题、推动问题解决，巡视组不直接查办案件，将发现的案件线索移交纪委和纪检部门处理。从监督时机看，巡视工作是有计划地对党委班子及其成员情况进行监督检查，侧重事前、事中监督。从监督程序看，巡视移交问题后，要求被巡视单位上报整改方案和整改情况报告，并通过回访等方式检查整改落实情况，形成完整闭合的监督链条。

　　问：请谈谈如何发挥好军队巡视工作的职能作用。

　　答：军队开展巡视工作，必须紧紧围绕职能定位发挥作用，一是要服从和服务于实现党在新形势下的强军目标。始终坚持围绕中心、服务大局，着眼实现党在新形势下的强军目标，加强对党委班子及其成员贯彻执行党中央、中央军委和习主席重大决策部署、廉政勤政、改进作风的情况，特别是抓军事斗争准备、重大演训活动、重大战备工程建设、重要武器装备研制采购情况的监督检查，确保强军目标全面贯彻到部队建设各个领域各项工作中，真正落地生根、开花结果。二是要把功夫下在发现、反映问题和推动问题解决上。牢固树立有重大问题发现不了就是失职，有重大问题没有如实反映就是渎职，对已经发现问题督促整改不到位就是没有尽责的观念，把发现和推动问题解决作为重要任务，紧紧围绕巡视重点，积极发现问题，敢于反映问题，强力推动问题解决，促进党委班子和部队建设。三是要为军委决策当好参谋智囊。紧紧盯住习主席和军委关注的重大问题，盯住官兵反映强烈的突出问题，盯住腐败易发多发的敏感领域，及时反映真实情况，准确掌握思想动态，加强综合性研究思考，提出有价值、有分量的意见建议，为军委决策提供参考依据。