工人日报：斩断利益链 清除“灰代办”

　　除了相关部门“自扫门前雪”外，作为打击“灰代办”的主要职能部门，工商行政管理、公安等部门应该发起彻底的整治行动，对“灰代办”给予有力、持续的打击。特别是重点切断权力部门工作人员与“灰代办”之间的利益链，真正把体制、机制理顺，清除“灰中介”。

　　据新华社10月28日报道，“代办验车，包过”；“代发论文，100%录用”；“代办二手房低评”……为迎合某些人的“特殊需求”，各类“灰代办”广告频频通过手机短信、路边小卡片、网络等方式进入百姓视野。记者调查发现，这些“灰代办”活跃在各类行业，背后隐藏着不少“暗道”，成为权力寻租的“掮客”，以及违法乱纪的“帮凶”。

　　报道说，三百六十行，皆有“灰代办”，更多是一种辛辣的讽刺，它一方面反映出社会各界对“灰代办”的无奈，另一方面也是对相关行业管理不到位的嘲讽。当然，这其中也包含了公众期待有关方面整治“灰代办”乱象的强烈呼声。

　　“灰代办”五花八门，潜伏到社会生活的各个领域，已经不是什么新闻了。比如，代办证件，代写代发论文，代办公积金提取，还有提供英语、计算机等级考试答案，帮“客户”删除对其不利的帖子、评论甚至新闻，等等，“灰代办”无孔不入。

　　“灰代办”从地下到半公开甚至公开，肆意生长，既助长了权钱交易，损害了公平正义，又扰乱了正常的经济管理秩序。有评论质疑，一些“灰代办”匍匐在权力之下，四处延伸，介入行政审批、财税优惠、信贷发放、招投标及资源配置等多项权力运作，成为腐败蔓延的重要推手，严重破坏了社会秩序。说其是权力寻租的“掮客”，违法乱纪的“帮凶”，一点也不为过。

　　“灰代办”能够长期游走在法律法规的边缘，在违法乱纪的缝隙中行走，一个关键原因就是相关部门“睁一只眼，闭一只眼”，面对上述违法行为，熟视无睹，不予积极清理、打击，甚至不排除一些相关部门的工作人员成为“灰代办”的保护伞，一些权力部门的工作人员和家属本身就是“灰代办”。在权力的包容和纵容下，社会上的“灰代办”更加有恃无恐。

　　“灰代办”是社会经济生活中的毒瘤，应该坚决治理和遏制。一方面，凡是“灰代办”寄居的领域和部门，过去出台过相关治理的措施，应该彻底和有针对性地进行梳理，并强化其可操作性；没有出台过系统治理措施和制度的领域和部门，应该尽快出台清理“灰代办”的制度体系和机制。从整个社会管理的角度，对“灰代办”说“不”。

　　另一方面，相关管理部门应该坚决有效、不间断地打击“灰代办”，要借鉴一些地区和部门成熟的经验，实行“专门机关和群众路线相结合”的方式，打击露头的“灰代办”，铲除潜伏的“灰代办”。特别是重点切断权力部门工作人员与“灰代办”之间的利益链，真正把体制、机制理顺，清除“灰中介”。

　　特别要指出的是，过去一些部门和机关也曾在一定范围内、采取一定形式整治过“灰代办”，但效果并不理想，有的领域甚至越整治越疯狂。这其中一个原因是，有关打击行动看似雷厉风行，其实“雷声大雨点小”。浅尝辄止的打击客观上助长了“灰代办”。因此，除了相关部门“自扫门前雪”外，作为打击“灰代办”的主要职能部门，工商行政管理、公安等部门应该发起彻底的整治行动，对“灰代办”给予有力、持续的打击。评论员 郭振纲