中国海监：加大执法力度 严厉查处“三边工程”

　　中新网11月1日电 据国家海洋局网站消息，海洋行政执法工作座谈会10月30日在京召开。会议指出，中国海监下一步将继续加大海洋行政执法工作力度，针对给海域资源环境造成严重危害的非法围填海活动、违法进行海岛开发建设活动、非法盗采海砂行为开展集中专项整治，特别是涉及边申请、边审批、边施工的“三边工程”依法严厉查处和重点打击。

　　中国海监总队、中国海监北、东、南海区总队，11个沿海省(区、市)海监总队的主要领导和行政执法工作负责同志共50余人参加了会议。会上14个总队分别介绍了各地区近两年来海洋行政执法工作开展情况，并针对工作中存在的问题提出了意见和建议。

　　近年来，沿海地区海洋经济迅速崛起，海洋开发活动日趋频繁，涉及海域使用、海洋环境保护、海岛开发建设的各类违法行为也呈多发态势。各级海监机构加大执法巡查力度，依法对各类海洋违法行为予以严厉查处，有效打击了各类违法用海行为，维护了海洋开发利用秩序。截至9月底，各级海监机构共立案查处“海盾”案件74起，已收缴罚没款6.7亿元；“碧海”案件118起，已收缴罚没款810万元；海岛违法案件34起，已收缴罚没款110万元。

　　在谈到当前执法工作面临的问题时，各地普遍反映，涉海法律法规有待进一步完善，执法力量不足、案件查处难度大、执法危险性高等问题依然是制约执法工作顺利开展的瓶颈。

　　对于各地区反映的情况和问题，中国海监总队领导指出，在当前中央着力加强海洋强国建设、推进海洋生态文明的形势下，海洋行政执法工作站在了新的起点上，面临新的机遇，新的挑战，各级海监机构和执法人员要进一步树立信心，牢记使命，增强责任感，全力以赴开展执法工作。

　　一是进一步加大执法力度，狠抓执法到位。各级海监机构要加大巡查力度，对用海项目加强全程监管，要重点针对涉及“三边工程”的违法用海项目开展集中专项整治。

　　二是加强沟通，争取支持，形成执法合力。要进一步加强与海洋行政管理部门之间的联动，执法管理形成合力，提高海洋综合管控效果；要进一步加强与技术支撑部门之间的合作，提高执法技术水平；要加强与地方政府及相关管理部门之间的沟通，争取支持，尤其是对于当前查处难度较大的非法采砂行为，要积极推动由地方政府牵头，协调多部门联合执法，强化执法力度，提升效果。

　　三是要狠抓管理，提高队伍素质。针对目前执法实践中存在的具体问题，中国海监总队将认真研究出台指导性意见，进一步规范执法办案和案件查处工作；要强化执法人员责任感、使命感，规范严谨办案，减少和避免疏漏，做到依法执法、严格执法；要进一步加强安全管理，船舶、飞机安全运行警钟长鸣；加强业务培训，不断提高执法人员业务能力，提高队伍整体素质。

　　四是要充分发挥媒体监督作用，大力宣传涉海法律法规和海洋管理政策，进一步提高全民海洋法律观念，强化依法用海意识。同时，适度对违法、违规用海单位、个人进行曝光，起到威慑、警示作用，有力促进执法效果。